蘭州：承接?xùn)|西開放引擎（絲路觀察）

圖①：蘭州銀灘濕地公園一角。 　　梁 劍攝

圖②：蘭州鳥瞰。 　　資料圖片 　　圖③：引大入秦主干渠。 　　圖④：建設(shè)中的蘭州新區(qū)。 　　圖⑤：建設(shè)中的蘭州西客站。 　　梁 劍攝

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　　蘭州

　　蘭州古稱金城，是黃河唯一穿城而過的省會城市，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心節(jié)點(diǎn)城市，素有“絲路重鎮(zhèn)”“黃河之都”“西部夏宮”“水車之都”“瓜果名城”之美譽(yù)。

　　蘭州史稱金城，距今已有2200多年的建城史。歷史上，蘭州承東啟西、座中六聯(lián)，是古絲綢之路的“中轉(zhuǎn)站”和“主陣地”；而今，蘭州市匯集了全國12個(gè)主干交通樞紐、九大物流區(qū)域、十大物流通道，是集公路、鐵路、航空、郵政為一體的綜合性交通大樞紐，21個(gè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市之一……

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想提出后，擺在這座城市面前的，是一個(gè)異常廣闊的機(jī)遇平臺……

　　明晰“五通”格局，確立發(fā)展重點(diǎn)

　　“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，凸顯了向西開放的政策方向。”蘭州市市長袁占亭表示，“蘭州區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，文化旅游特色鮮明，經(jīng)貿(mào)合作繁榮發(fā)展，必將在國家向西開放和共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)揮重要的支撐、輻射和帶動(dòng)作用?！?/p>

　　在政策溝通方面，蘭州市將加快蘭州新區(qū)向西開放重要戰(zhàn)略平臺發(fā)展研究，推進(jìn)蘭州與烏魯木齊等西北省會城市的合作發(fā)展，拓展深化與中亞西亞國家貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、文化旅游、資源開發(fā)等領(lǐng)域的國際合作。

　　在道路聯(lián)通方面，將積極爭取國家支持將寬軌鐵路從阿拉山口引入蘭州新區(qū)，加快蘭州鐵路集裝箱中心站及物流中心建設(shè)，爭取將蘭州納入“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道運(yùn)輸體系。

　　在貿(mào)易暢通方面，依托交通基礎(chǔ)和通道優(yōu)勢，爭取在蘭州新區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)，在西固設(shè)立蘭州國際港務(wù)區(qū)。打造中國蘭州投資貿(mào)易洽談會（簡稱蘭洽會）升級版，爭取將蘭洽會更名為“絲綢之路蘭州國際貿(mào)易洽談會”，使之成為重點(diǎn)面向中亞、西亞和歐洲國家的開放平臺。

　　在貨幣流通方面，研究設(shè)立中國—中亞西亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資區(qū)域基金會，爭取國家支持蘭州新區(qū)新設(shè)銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托、租賃等金融機(jī)構(gòu)，從國際視野和更大范圍加大對蘭州新區(qū)的信貸投入，引導(dǎo)和支持省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在蘭州新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和網(wǎng)店。

　　在民心相通方面，在蘭州新區(qū)劃出適當(dāng)區(qū)域，會同省上爭取外交部支持，邀請絲綢之路沿線國家在蘭州設(shè)立領(lǐng)事館和商務(wù)機(jī)構(gòu)。此外，還要積極參與絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會，籌建絲綢之路城市博覽園，打造一批以絲綢之路為主題的旅游精品線路。

　　借力經(jīng)濟(jì)帶，打造向西開放“強(qiáng)引擎”

　　近年來，蘭州市依托節(jié)會擴(kuò)大和提升了知名度，加強(qiáng)了與絲綢之路沿線城市的合作。自1993年中國蘭州投資貿(mào)易洽談會舉辦以來，已經(jīng)連續(xù)成功舉辦20屆。在今年7月6日開幕的第二十屆蘭洽會上，蘭州市參加省市專場簽約項(xiàng)目共142個(gè)，引資總額1350.08億元，比上屆蘭洽會增長16.58%，繼續(xù)領(lǐng)跑全省。

　　圍繞構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想，這屆蘭洽會蘭州市共邀請到378個(gè)團(tuán)組、8310名賓客參展參會。許多絲綢之路沿線城市黨政團(tuán)、國內(nèi)外參會賓客云集蘭州。

　　據(jù)蘭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年1—6月蘭州市進(jìn)出口總值31.72億美元。其中，出口總值28.45億美元，占甘肅省出口總值的85.71%；進(jìn)口總值3.26億美元，占甘肅省進(jìn)口總值的20.48%。

　　目前，蘭州新區(qū)核心區(qū)80平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程已基本建成，水、電、路、氣完全可以支撐社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至今年4月底，累計(jì)引進(jìn)石油化工、裝備制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流等七大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目119個(gè)，總投資965.8億元，累計(jì)完成投資近150億元。預(yù)計(jì)到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值超過500億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1450億元，工業(yè)增加值達(dá)300億元，形成向西開放的強(qiáng)勁“經(jīng)濟(jì)引擎”。

　　治污攻堅(jiān)，提升人民生活幸福感

　　城市的發(fā)展，是為了更好地提升人民生活的幸福感。

　　6月1日，在清澈透亮的藍(lán)天白云下，參加2014年蘭州國際馬拉松賽的選手們沿著風(fēng)景秀麗的黃河風(fēng)情線角逐。從被質(zhì)疑蘭州馬拉松賽是“吸塵跑”，到如今的天藍(lán)水清，生態(tài)變好，更多的人來到這里揮汗奔跑。

　　回顧往昔，深知這片清湛來之不易。作為國家“一五”“二五”和三線建設(shè)時(shí)期重點(diǎn)布局的老工業(yè)城市，蘭州長期以來排在全國十大污染城市行列。全市工業(yè)結(jié)構(gòu)以能源、石油化工、有色冶金等產(chǎn)業(yè)為主，重化工業(yè)占整個(gè)工業(yè)的比重近80%，這一切導(dǎo)致蘭州市大氣污染呈現(xiàn)出工業(yè)、煤煙、揚(yáng)塵及機(jī)動(dòng)車尾氣混合型污染特征。

　　從2012年開始，蘭州市打響了一場規(guī)?？涨暗拇髿馕廴局卫砉?jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過不懈努力，2012年蘭州空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到270天，2013年達(dá)299天。

　　人們可能想象不到，位于大西北的蘭州，餐廚垃圾的處理水平已領(lǐng)先于全國。蘭州每天產(chǎn)生約200噸餐廚垃圾，其中150噸左右被全封閉收運(yùn)并再生利用。作為全國第一個(gè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對餐廚廢棄物進(jìn)行資源化綜合利用的示范工程，蘭州的這一做法創(chuàng)立了“蘭州模式”。

　　“兩山夾一河”的狹長地形影響的不僅僅是空氣，隨著城市人口、機(jī)動(dòng)車輛的迅速增長，蘭州市核心區(qū)交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重。2012年5月，蘭州市大力實(shí)施“暢交通”工程，提出構(gòu)筑“一橫、三環(huán)、九縱”骨干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，3年內(nèi)在城市核心區(qū)實(shí)施184個(gè)上跨下穿工程，疏通城區(qū)道路和重要節(jié)點(diǎn)的交通“腸梗阻”。

　　守住美、留住善，“五城聯(lián)創(chuàng)”弘揚(yáng)城市精神

　　近年來，蘭州市以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，全力推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市和國家歷史文化名城等“五城聯(lián)創(chuàng)”工作。

　　城市的文明程度，切實(shí)體現(xiàn)在每一個(gè)市民身上。2012年，25歲新婚的李成環(huán)和丈夫龔大錟沒有去度蜜月，而是踏上了去玉樹獻(xiàn)愛心的路程，然而天有不測風(fēng)云，路遇車禍，李成環(huán)剛剛起航的年輕生命和美好人生，永遠(yuǎn)凝固在那片土地上。

　　白駒過隙，但人們并沒有將李成環(huán)遺忘。如今，當(dāng)你走過蘭州市地標(biāo)東方紅廣場，在廣場對面大屏幕構(gòu)成的“好人墻”上，你能看到她微笑的樣子。

　　丈夫龔大錟則出現(xiàn)在了“凡人善舉，和你一起”的道德講堂上，將自己和妻子的故事講出來，讓更多的人理解什么是真正的社會主義核心價(jià)值觀。

　　年輕的李成環(huán)離開了，她的精神卻以這種方式永存。她，并不孤獨(dú)。在蘭州，有許多像李成環(huán)和龔大錟一樣的人，人們叫他們“蘭州好人”。600多位“蘭州好人”的身上，涌動(dòng)著社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵和魅力，蘭州因他們而變得更美好。

　　蘭州這座城市，可說的太多太多……她是粗獷的也是細(xì)膩的，她是質(zhì)樸的也是開放的，她的包容與沉靜一如緩緩流過的黃河之水，漸漸地滲透到每一個(gè)蘭州人的心里。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2014年08月06日 13 版）