民警來到一家鎖店對《條例》進行宣傳，還考了店主一番
鎖王上門開鎖，可喊鄰居作為開鎖見證人；典當行業(yè)必須在場所安裝監(jiān)控攝像頭，視頻資料要保存2個月以上；酒店不落實實名制登記制度，經(jīng)營單位和主管人員都要受到處罰。
以上是從明年1月1日起施行的《廣西壯族自治區(qū)特種行業(yè)治安管理條例》(以下簡稱《條例》)中體現(xiàn)的新要求。12月1日，南寧警方帶著新法規(guī)來到部分特種行業(yè)進行宣傳，發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)狀跟《條例》要求仍存在一定差距。
特種行業(yè)· 開鎖
上門開鎖落實身份登記
開鎖見證人新增“鄰居”
陸女士在祥賓路經(jīng)營一家鎖店，也提供上門開鎖的服務。當天上午，南寧市公安局治安管理支隊的民警來到陸女士的店里，除了就《條例》進行宣傳，還考了她一番。
“我們一般都會叫保安在旁邊做見證，如果是到出租房，都會把房東叫來?！标懪炕卮鹆嗣窬岢龅纳祥T開鎖流程的問題，但對是否有落實身份登記，顯得有些為難。
陸女士說，有的客人認為開自家的門還要登記身份證，這有點不可理喻，所以身份登記這點在實際中比較難做到。
民警表示，上門開鎖時落實身份登記，然后報給公安機關備案，其實是讓警方來把關，對經(jīng)營者來說也有好處。而且，這一點是硬性要求，一定要做到。
南寧市公安局治安管理支隊二大隊大隊長蒙貴民介紹說，《條例》對開鎖業(yè)經(jīng)營者及從業(yè)人員將提出新要求，明確經(jīng)營者需在聘用從業(yè)人員后七日內(nèi)將從業(yè)人員的相關個人信息報送所在地縣級人民政府公安機關備案。還規(guī)定開鎖人必須對委托人的身份和財產(chǎn)信息予以保密。
在現(xiàn)行的《南寧市特種行業(yè)治安管理條例》中，規(guī)定開鎖時要有第三方見證人在場，這類人是社區(qū)居委會工作人員或者小區(qū)物業(yè)。而《條例》規(guī)定開鎖見證人新增“鄰居”一項，正是考慮到化解鎖王在上門時碰到一些不便。
對市民來說，要查詢到已經(jīng)向警方備案的開鎖行業(yè)，可登錄南寧公安警務網(wǎng)上平臺(.nngaj.gov)查詢。
特種行業(yè)· 典當
準入和資質(zhì)有嚴格要求
經(jīng)營場所必須裝攝像頭
長湖路上有一家典當行，招牌掛起來了，大門敞開著。民警走進來詢問相關事宜，工作人員回答還沒開業(yè)，這里是喝茶的地方。
原來，這家典當行的相關證照還沒辦好。證照不齊就開門，算不算沒開業(yè)？蒙貴民認為這是在打擦邊球。他和同事檢查了典當行的營業(yè)臺，查看了部分賬本，要求要把招牌遮蔽，大門要關上。
在盤龍路上的一家典當行，被民警發(fā)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照上寫的經(jīng)營地址卻是教育路。
蒙貴民說，國家對典當行業(yè)的準入和資質(zhì)有著嚴格的要求，“典當”這兩個字不是隨便就可以掛出來的，一旦入行，就要接受嚴格的監(jiān)管。
據(jù)介紹，南寧一共有65家典當行，這個數(shù)字是全區(qū)總數(shù)的一半，并且每年還在增加。現(xiàn)在的典當業(yè)務已經(jīng)從傳統(tǒng)的名品(如金銀首飾)，轉(zhuǎn)向大額交易(如房產(chǎn)、汽車、有價證券等)，公安機關監(jiān)管起來難度更大。日常中，一些典當行無證經(jīng)營，甚至暗中進行非法交易。
臨走前，民警都給工作人員發(fā)放了《條例》的宣傳資料，告訴他里面有針對典當業(yè)的新要求。
《條例》中明確要求從事旅館業(yè)、典當業(yè)經(jīng)營活動的，必須在經(jīng)營場所的出入口、營業(yè)廳、保管庫房、停車場等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設備，并且要確保視頻監(jiān)控錄像資料應當保存兩個月以上。
特種行業(yè)· 酒店
不落實住宿實名制登記
酒店和責任人都要受罰
接下來，民警在邕武路上先后發(fā)現(xiàn)了兩間無證經(jīng)營的酒店，立即要求停業(yè)。
蒙貴民說，酒店在日常經(jīng)營中，一要落實“實名制”登記制度，二要將旅客住宿信息錄入、上傳至旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。如果做不到，《條例》加大了處罰力度。
按照《條例》規(guī)定，未如實或者未實時將旅客信息錄入治安管理信息采集傳輸設備傳報公安機關的，由公安機關責令改正，對經(jīng)營單位處一千元以上五千元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二百元以上五百元以下罰款。
相比現(xiàn)行的《南寧市特種行業(yè)治安管理條例》相關規(guī)定，《條例》新增對經(jīng)營單位的處罰。
新聞延伸
九個行業(yè)列為特種行業(yè)
據(jù)了解，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議審議通過的《條例》將于2015年1月1日起施行?！稐l例》的出臺，填補廣西特種行業(yè)治安管理立法上的空白，補充和完善了2012年1月1日起施行的《南寧市特種行業(yè)治安管理條例》。
《條例》明確將旅館業(yè)、典當業(yè)、公章刻制業(yè)、印刷業(yè)、生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)、報廢機動車回收拆解業(yè)、開鎖業(yè)、寄賣業(yè)和二手機動車交易業(yè)等九個行業(yè)列為特種行業(yè)，由公安機關實施監(jiān)管。
業(yè)主可在網(wǎng)上備案登記
從12月1日至7日，全區(qū)將開展《條例》宣傳周活動，以提高群眾的知曉率、參與率和支持率。南寧警方表示，全市的特種行業(yè)經(jīng)營者應當主動學習《條例》等行業(yè)治安管理法律法規(guī)，掌握行業(yè)規(guī)范和法律責任，依法履行法定義務，按新增規(guī)定盡快完成整改工作。
此外，為方便群眾，南寧市公安局今年7月份起已開通警務網(wǎng)上工作服務平臺備案功能(網(wǎng)址：.nngaj.gov)，業(yè)主們可以通過該平臺進行網(wǎng)上備案登記。記者 黃沁琛/文 宋延康/圖