2014年，全面深化改革的起步之年；2015年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是為“十三五”時(shí)期開局的奠基之年?！靶鲁B(tài)”在此時(shí)提出，意味著中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入換擋期。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，變化的不只是政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)布局，還有我們普通百姓的日常生活。
什么是“新常態(tài)”？
“新常態(tài)”第一次被提出，是今年5月。習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國經(jīng)濟(jì)。
7月29日，習(xí)近平總書記在和黨外人士的座談會(huì)上又一次提出，要正確認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)。
8月18日下午召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議研究實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，我國依靠要素成本優(yōu)勢所驅(qū)動(dòng)、大量投入資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。從發(fā)展上看，主導(dǎo)國家發(fā)展命運(yùn)的決定性因素是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，只有不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
本月初，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京召開。中央首次對“新常態(tài)”進(jìn)行全面闡述，從九個(gè)方面系統(tǒng)論證了“新常態(tài)”的特征。
究竟什么是“新常態(tài)”？有經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱，“新常態(tài)”實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段。
新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“?！?，意味著相對穩(wěn)定，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。轉(zhuǎn)入新常態(tài)，意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式基本告別。因此，新常態(tài)絕不只是增速降了幾個(gè)百分點(diǎn)，轉(zhuǎn)向“新常態(tài)”也不會(huì)只是一年兩年的調(diào)整。
樹立新常態(tài)思維
“中國改革開放30余年，GDP增速只有3次連續(xù)2至3年低于8%：第一次是1979年至1981年，第二次是1989年至1990年，第三次是1998年至1999年，這3次回落主要是受到外部短期因素的干擾，每次過后又回到了高速增長的軌道上?！苯?，國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成在接受采訪時(shí)說，2012年、2013年，我國GDP增速第四次連續(xù)低于8%。而今年的預(yù)期目標(biāo)是7.5%，上半年為7.4%。他認(rèn)為，這次與以往不同，不是景氣循環(huán)周期的下行區(qū)間，而是經(jīng)濟(jì)增長階段的根本性轉(zhuǎn)換，中國經(jīng)濟(jì)將要告別過去的高速度。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，過去十年政府主導(dǎo)的大投資，貨幣信貸大投放，資源能源掠奪式開發(fā)、皆大歡喜式、瘋狂投機(jī)炒作式的增長模式的宏微觀環(huán)境都已經(jīng)不復(fù)存在了。隨之而來的是新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增速走低趨穩(wěn)，投機(jī)炒作盛宴不在，泡沫被擠干，投資資本翻手為云覆手為雨的時(shí)代過去了。無論是中國內(nèi)地的普通百姓，還是海內(nèi)外資本都不會(huì)像過去那樣，能夠不費(fèi)吹灰之力撈到超出預(yù)期的回報(bào)。
在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展換檔期，中國內(nèi)地百姓、投資者對新常態(tài)要有一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變和適應(yīng)的過程，必須迅速轉(zhuǎn)換思維觀念，跟上中國整個(gè)宏微觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的轉(zhuǎn)變。如果再用以前舊常態(tài)思維做生意、搞經(jīng)營、進(jìn)行投資或創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，將很難有出路。
“未來企業(yè)家應(yīng)當(dāng)把精力放在踏踏實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印做實(shí)業(yè)、搞實(shí)體上，放在技術(shù)革新創(chuàng)新上，從中獲取穩(wěn)固、持續(xù)性的經(jīng)營利潤回報(bào)?！币晃淮笮兔駹I建材生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人黃先生表示，過去那種熱衷于投資投機(jī)、股市房市里一夜暴富的神話將很難尋覓。他認(rèn)為，從宏觀發(fā)展層面看，只有不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
“新常態(tài)”與百姓生活息息相關(guān)
隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，變化的不僅是政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)布局，還有普通百姓的日常生活。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，“新常態(tài)”有利于就業(yè)充分、收入均衡、社保完善、增長平穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)定、質(zhì)量提升。
普通百姓最為關(guān)心的，莫過于物價(jià)?！敖?jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，將帶來的是物價(jià)相對穩(wěn)定。”專家指出，物價(jià)在2012年和2013年維持在2.6%左右的水平，今年上半年更是降至2.3%。
進(jìn)入2014年，即便面臨較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，中央財(cái)政用于民生領(lǐng)域的支出卻不減反增，小微企業(yè)稅收減免，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療及社保改革等領(lǐng)域的投入均取得重要進(jìn)展。
受惠于始終維持在2.5%增幅以下的穩(wěn)定低位物價(jià)水平，餐飲購物、旅游、娛樂……老百姓可消費(fèi)能消費(fèi)的選擇更多了。
除了吃穿住行以外，人們最關(guān)心的，莫過于就業(yè)這一“飯碗”問題。經(jīng)濟(jì)增速放緩，就業(yè)會(huì)不會(huì)受到影響？大規(guī)模刺激政策取消，失業(yè)率會(huì)不會(huì)上升？
7月29日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，指出“要著力保障改善民生，繼續(xù)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策?！?/p>
事實(shí)上，隨著簡政放權(quán)、定向調(diào)控、相關(guān)產(chǎn)業(yè)財(cái)稅扶持政策等多項(xiàng)改革舉措的步步落子，創(chuàng)業(yè)環(huán)境前所未有的寬松。
“新常態(tài)”下，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)漸成“新風(fēng)景”。數(shù)據(jù)顯示，全國新登記企業(yè)迎來井噴式增長，今年上半年全國新登記企業(yè)168萬戶，同比增長57%。其中新登記私營企業(yè)158萬戶，從業(yè)人員達(dá)1009萬人，同比增長43%。
百姓對于經(jīng)濟(jì)好壞最直觀的感受，莫過于收入的增減。
“深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距”，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在執(zhí)政伊始就已明確的目標(biāo)，正逐步走向現(xiàn)實(shí)。
2014年上半年的經(jīng)濟(jì)“成績單”顯示，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長8.3%，超過GDP增速；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.7個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差縮小。
但在經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)型變化的背景下，不同行業(yè)的從業(yè)者，感受也不盡相同。新常態(tài)下，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力正逐漸高于制造業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2012年，第二產(chǎn)業(yè)每億元GDP吸納就業(yè)980人左右，而第三產(chǎn)業(yè)可達(dá)1200人。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展，為越來越多的人提供了更為廣闊的就業(yè)渠道和更具吸引力的薪酬。相反，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鋼鐵、船舶、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)舉步維艱，這部分從業(yè)者的收入受到影響。
與此同時(shí)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的崛起，老百姓投資理財(cái)?shù)拈T檻大幅降低，渠道愈加多元化。種種變化，源于以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”為目標(biāo)的一系列政策指引。
自上月底以來，持續(xù)攀升的滬深股市，也顯示了大眾對經(jīng)濟(jì)前景信心的恢復(fù)。在機(jī)構(gòu)看來，此次股市的上漲，其原因便就是對新一屆政府加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型以及反腐信心的恢復(fù)，這是推動(dòng)證券市場從相對低迷轉(zhuǎn)向活躍的根本原因。加上具體行業(yè)調(diào)整，越來越多投資性資金選擇新的投資洼地。
中國國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁曾表示，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)補(bǔ)短板，這也意味著過去那些從增速看表現(xiàn)不甚亮眼的地區(qū)、行業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。他表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁兒、耐度和韌性還是比較大的。本報(bào)記者 孫婷婷