近幾年,隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,尤其在經(jīng)歷了全球金融危機與歐債危機之后,中國與中東歐國家之間的各方面合作交流發(fā)展迅速。2013年,中國國家主席習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”與建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想,為中國——中東歐國家深化經(jīng)貿(mào)合作帶來新的契機。
按照規(guī)劃,“一帶一路”戰(zhàn)略一旦實現(xiàn),將構(gòu)建起世界跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟走廊,它涵蓋44億人口,GDP規(guī)模達(dá)到21萬億美元,分別占世界的63%和29%。
地處歐洲東部與中部的中東歐國家是連接?xùn)|西方的重要交通樞紐,對聯(lián)動亞歐兩大市場,便利人員、商品、企業(yè)、資金、技術(shù)交流,加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通發(fā)揮著巨大作用。外交部歐洲司司長劉海星表示:
“現(xiàn)在我們發(fā)展與中東歐國家的合作從鐵路運輸、公路運輸方面,中東歐一定是可以和‘一帶一路’,特別是一帶連接在一起的?!?
中國的倡議得到了中東歐國家的積極響應(yīng),阿爾巴尼亞副外長阿爾奇?普利表示,作為絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家,阿爾巴尼亞愿發(fā)揮積極作用,他說:
“阿爾巴尼亞曾是‘絲綢之路’的一部分,無論是對中國、中東歐,還是南歐來說,我認(rèn)為該戰(zhàn)略對經(jīng)貿(mào)合作具有重要意義。”
今年6月,中國——中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進部長級會議在浙江省寧波市舉行,會議就擴大貿(mào)易規(guī)模,增加相互投資,拓寬融資渠道,加強基礎(chǔ)設(shè)施合作建設(shè)等議題達(dá)成廣泛共識。中國商務(wù)部部長高虎城表示:
“各方同意進一步加強各國經(jīng)貿(mào)主管部門之間的交流與合作,在相互尊重、平等互利、優(yōu)勢互補的原則基礎(chǔ)上,以推進絲綢之路經(jīng)濟帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)為契機,提升經(jīng)貿(mào)合作水平,促進共同發(fā)展和繁榮?!?
中東歐16國或位于歐盟的周邊,或處于歐盟的中心位置,目前,該地區(qū)已有11個國家加入歐盟,其余國家也在積極爭取入盟。中國已經(jīng)明確表示,中國與中東歐國家的關(guān)系是在歐盟框架下發(fā)展的。作為從亞洲步入歐洲的“門戶”,中國必將借重中東歐國家地緣優(yōu)勢來推進中歐的互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)合作,而“一帶一路”戰(zhàn)略與深化中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作、加強互聯(lián)互通非常契合。中國商務(wù)部歐洲司司長孫永福表示:
“促進中國與中東歐國家之間的經(jīng)貿(mào)合作對于落實海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有直接相應(yīng)的促進關(guān)系,中東歐國家港口設(shè)施、鐵路交通與中國有著長期的經(jīng)貿(mào)往來,中國的渝新歐鐵路也是通過這一地區(qū)的,通過愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛,然后經(jīng)波蘭進入德國。所以說中東歐國家,特別是波羅的海三國都希望利用他們的港口、鐵路等設(shè)施運輸中國的貨物,還可以把歐洲的貨物運到中國,也就是說雙向利用?!?
被稱為“新絲綢之路”的渝新歐鐵路2011年正式通車,從地圖上看,鐵路東起重慶,一路西行,經(jīng)過波蘭至德國杜伊斯堡,全長11179公里。重慶市政府物流協(xié)調(diào)辦公室常務(wù)副主任楊麗瓊用一組數(shù)字勾略出渝新歐鐵路的高效、快捷:
“它高效,從重慶始發(fā)到德國杜伊斯堡只需要16天,這樣就比海運,或江海聯(lián)運,或鐵海聯(lián)運要整整縮短30天以上。”
隨著渝新歐國際物流大通道的影響力逐漸增強,中國與中東歐國家間的經(jīng)貿(mào)往來將更加頻繁。楊麗瓊表示,重慶選擇了波蘭作為渝新歐鐵路的一個分撥點,提高貨物進出效率:
“我們的貨物到了波蘭以后,可以分撥到中東歐16國以及歐洲其他國家,同時,這些中東歐國家的貨物也可以集結(jié)到波蘭,通過波蘭把它運到重慶,我們把它再分撥到沿江城市和華東、華南等相關(guān)城市。所以,這條通道它不僅僅是重慶的渝新歐,它也是中國的渝新歐,也是世界的渝新歐?!?
對中國而言,中東歐國家可作為中國產(chǎn)品升級、分銷中心,中國產(chǎn)品生產(chǎn)、流動、銷售和品牌塑造可先經(jīng)中東歐實現(xiàn)本土化,進而再“歐洲化”。
另外,2012年,中國武漢至捷克布拉格的“漢新歐”鐵路通車;2013年4月,成都至波蘭第二大城市羅茲的“蓉歐快鐵”開通;2013年7月,由鄭州至德國的“鄭新歐”貨運班列開通。鐵路運輸比空運便宜,比海運速度快,具有一定競爭力,而且也可改變中國對外貿(mào)易長期過度依賴海運的現(xiàn)況,為貨物和能源運輸多元化創(chuàng)造條件。
2013年11月,中國國務(wù)院總理李克強在羅馬尼亞布加勒斯特參加中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間,中國、匈牙利與塞爾維亞三國總理共同宣布,將合作建設(shè)連接貝爾格萊德和布達(dá)佩斯的匈塞鐵路。現(xiàn)有的連接塞爾維亞和匈牙利之間的鐵路非常陳舊,400多公里的路程火車要走八個多小時,因此修建的塞匈高鐵將會使兩國在客運和貨運方面的效率大大提高。孫永福司長介紹說:
“克羅地亞、黑山等國的港口還是不錯的,與我們現(xiàn)在已經(jīng)簽訂的匈塞鐵路之間聯(lián)系起來的話,那將對促進雙邊貿(mào)易發(fā)展非常有利。因此,這與海上絲綢之路、絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展是直接貫穿的?!?
匈塞鐵路自黑海穿越羅馬尼亞直達(dá)匈牙利,全長超過1000公里,是中國—中東歐合作中的標(biāo)志性項目。匈牙利與塞爾維亞總理均稱贊該項目不僅將造福兩國,也將使本地區(qū)其他國家從中受益。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東歐問題專家李俊認(rèn)為,匈塞鐵路的修建在推動中國裝備走向世界、建設(shè)中歐物流通道等方面擁有多重意義。
“(匈塞鐵路項目)一方面推動中國裝備走向世界,利用中國的產(chǎn)能,提高裝備和技術(shù)的服務(wù)水平;另一方面就是和我們在中東歐實現(xiàn)互聯(lián)互通,建立中歐物流新動脈有直接關(guān)系,通過中東歐地區(qū)的鐵路和交通設(shè)施的改造實現(xiàn)互聯(lián)互通,進而和‘新絲綢之路’進行有效銜接?!?
在孫永福司長看來,隨著絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的逐步實施,亞歐兩大板塊的經(jīng)濟聯(lián)系必將更加緊密,相互合作更加深入,發(fā)展空間更加廣闊,中國與中東歐國家間的經(jīng)貿(mào)合作將迎來重大發(fā)展機遇。
“2013年,中國與中東歐國家間的貿(mào)易量還比較低,500多億,今年可能會達(dá)到600億,我們相信,中國與中東歐國家間的貿(mào)易增長要高于中國與歐盟間的貿(mào)易增長,可以看出,雙方合作的潛力是非常巨大的。因此,打通鐵路的運輸和海運對于促進雙方的貿(mào)易往來是非常有利的。”