最高檢工作報告中的兩個同比上升引起一些代表委員的關(guān)注。
3月12日,最高人民檢察院檢察長曹建明在最高人民檢察院工作報告中披露,去年,針對一些國家工作人員利用職權(quán)索賄受賄的問題,查辦受賄犯罪14062人,同比上升13.2%;針對不法分子為謀取不正當利益、行賄腐蝕干部的問題,部署打擊行賄犯罪專項行動,查辦行賄犯罪7827人,同比上升37.9%。
落馬官員的背后為何總能看到商人的影子?全國人大代表、江蘇省南京市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局局長林志梅發(fā)現(xiàn),在一些貪腐案件中,常有官員懺悔走上犯罪道路“是朋友害了他,交友不慎”。
在一個領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐案件中,林志梅聽到兩種聲音:有人說,這個人很貪,獅子大開口;也有人說這個人很清廉,辦了很多事情,不拿錢。后來當事人告訴她,沒要錢的是因為接觸時間短,怕出事;要錢是覺得“比較鐵”,認為拿了錢沒事。
黨的十八大以來,一批腐敗分子被查處,隨之也牽出了一批官員背后的“商人朋友圈”,官商如何正當相處成為社會關(guān)注的話題。
“在利益面前沒有朋友,如果你不在這個位子上,沒有這樣的職務(wù),他還會不會是你的朋友?”林志梅認為,官商間正常交往是為了把工作做好,“要有底線,交往要有道”。
“我們官員手上的權(quán)力太大了!”在全國政協(xié)委員、福建省人民檢察院副檢察長李明蓉看來,官員手里權(quán)力過大,制度本身不規(guī)范,留下政商不正常交往的尋租空間。
“有權(quán)、任性”,成為一些官員的寫照。全國政協(xié)委員、研祥集團董事局主席陳志列對不正當政商關(guān)系的剖析尤為深刻:有些官員“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”;一些不法商人“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”,熱衷于“劍走偏鋒、行潛規(guī)則、走夜路、甩紅包”。
重拳之下,“不敢腐”漸成氣候,但同時很多代表委員發(fā)現(xiàn),不少官員從一個極端走到另一個極端:現(xiàn)在是“錢不要了,事也不辦了”。
陳志列說,現(xiàn)在一些官員“不吃、不拿、也不干”,對企業(yè)家避之不見,還有的見了企業(yè)家滿臉笑容、客客氣氣,搞“軟拒絕”。過去的“勾肩搭背”變成了現(xiàn)在的“背對著背”。
李克強總理在今年的政府工作報告中指出,有些政策措施落實不到位。少數(shù)政府機關(guān)工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。
如何規(guī)范權(quán)力,讓官商相處有道?堅持簡政放權(quán),進一步約束權(quán)力,大力清潔政商朋友圈,李克強總理在政府工作報告中提出的“以權(quán)力瘦身為廉政強身”成為代表委員們的普遍呼聲。
李明蓉認為,歸根結(jié)底,要讓權(quán)力運行更規(guī)范、更透明,將一些廉政規(guī)定更加細化,如婚喪嫁娶能不能隨紅包、隨多少。“規(guī)則明確、規(guī)范細致,對干部是一種保護。”李明蓉很認同中央紀委書記王岐山提出的以治標來換取治本時間,“所謂的治本就是要法治化”。
全國政協(xié)委員、中外名人文化產(chǎn)業(yè)集團董事局主席陳建國講述了一件他親身經(jīng)歷的事:他去加拿大拍攝紀錄片,一個朋友介紹政府部門負責審批的官員跟他見面。出于禮節(jié),陳建國準備了一份從中國帶來的禮物:價值300多元人民幣的唐三彩工藝品。
讓陳建國感到意外的是,那位朋友得知禮物價格后告訴他:“絕對不可以?!卑凑找?guī)定,他們跟當?shù)卣賳T打交道,送的禮物不能超過10加元。300多元人民幣相當于50多加元,是規(guī)定數(shù)額5倍之多的“巨款”。
這件事讓陳建國印象深刻:“他們的規(guī)定特別細,收這樣的禮物,對他們的政府官員來說是‘丑聞’?!?/p>
陳志列認為,建立健康的新型政商關(guān)系必須處理好權(quán)力與市場、權(quán)力與企業(yè)間的關(guān)系。“把權(quán)力置于陽光之下,才能防止權(quán)力成為私產(chǎn),成為尋租套利的工具?!彼ㄗh,要建立黨政干部正常聯(lián)系民營企業(yè)的機制,“良好的政商關(guān)系需要官商正常交往,官員要堂堂正正走進民營企業(yè),干干凈凈與企業(yè)家接觸交往”。
當下企業(yè)抱怨政府官員“臉好看事不辦”,全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家李稻葵認為,“現(xiàn)在的反腐敗,處在一個破舊立新、重塑政商關(guān)系的陣痛期,在新的商業(yè)模式、健康的政商關(guān)系生態(tài)下,不需要送大禮,不需要搞應(yīng)酬,不需要拉關(guān)系,而是按照市場經(jīng)濟規(guī)則和商業(yè)本質(zhì)經(jīng)營?!?/p>
(記者 劉星 李超 實習(xí)生 何林璘)