袁純清 1952年3月生,湖南省漢壽縣人。曾任共青團(tuán)中央書記處書記、全國青聯(lián)副主席;中央紀(jì)委常委、秘書長。2001年3月任陜西省委副書記;2007年2月任陜西省委副書記、省長;2010年5月任山西省委書記。
昨日,新華社發(fā)布消息,袁純清不再擔(dān)任山西省委書記、常委、委員職務(wù),另有任用。另據(jù)人民日報(bào)微博消息,袁純清改任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。 綜合新華社、人民日報(bào)微博報(bào)道
■ 人物
袁純清主政山西:重吏治+促轉(zhuǎn)型
今年是袁純清主政山西的第4個(gè)年頭。8月29日,他出席了金融支持山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)座談會(huì)。之后,再未出現(xiàn)在公眾視野。
“五年之約”無法兌現(xiàn)
2010年,時(shí)年58歲的袁純清,跨過黃河,由陜西省委副書記、省長調(diào)任山西省委書記。當(dāng)時(shí),山西煤礦盜采嚴(yán)重、礦難頻發(fā),絆倒了當(dāng)?shù)?000多名干部。
袁純清在中紀(jì)委工作近4年,曾任中紀(jì)委常委、秘書長。同時(shí),袁純清是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后,著有《和諧與共生》等專著。從其履歷來看,袁純清契合山西當(dāng)時(shí)的反腐和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求。
調(diào)任山西前,不論是在團(tuán)中央,還是在陜西,袁純清都很低調(diào),很少接受媒體專訪。到山西后,他數(shù)次接受媒體采訪,闡述他主政山西的執(zhí)政思路——再造一個(gè)新山西。媒體曾報(bào)道稱,袁純清與新山西有“五年之約”。
履新一年后,袁純清被媒體問及是否感受到晉官難當(dāng)時(shí),他回應(yīng)說,無論做什么官、在哪兒做官,都難做。主政山西近五年來,他談得最多的就是轉(zhuǎn)型,也一直在試圖刷新吏治。
十八大以來,山西4名在任常委先后涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查。除省委外的另三套班子中,也有1名副省長(任潤厚)、1名省人大常委會(huì)副主任(金道銘)、1名省政協(xié)副主席(令政策)落馬。
幾乎上述每一名山西省級(jí)高官被調(diào)查后,都被揭出與煤老板等商人勾連、權(quán)錢交易內(nèi)幕。
整頓吏治遭遇堵心煤
主政山西時(shí),對(duì)于煤焦腐敗、礦難頻發(fā)等突出問題,袁純清診斷出的病因是干部作風(fēng)不正。他曾多次強(qiáng)調(diào),山西過去經(jīng)常發(fā)生礦難事故,政府效率不高,發(fā)展轉(zhuǎn)型也較慢,這一系列現(xiàn)象都和干部作風(fēng)緊密相關(guān):一是閑話生非的不良之風(fēng);二是拉拉扯扯的庸俗之風(fēng);三是吃拿卡要的惡劣之風(fēng)。
為此,他分別于上任百日后、2011年年底,推出了兩次整頓干部作風(fēng)行動(dòng),至少1300多名干部被處理。
2011年初,袁純清還曾代表山西省委常委作出八項(xiàng)承諾,包括不干預(yù)或插手工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場交易活動(dòng)。
事實(shí)表明,4名正接受中紀(jì)委調(diào)查的山西省委常委,未能守住上述承諾。
當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,袁純清推行的整風(fēng)行動(dòng),陷入了上有政策、下有對(duì)策的僵局。
如首次高調(diào)整風(fēng)后,山西省委省政府曾出臺(tái)愛心煤政策,連續(xù)5年為農(nóng)村低收入家庭每戶免費(fèi)發(fā)放1噸過冬煤炭。但百姓很快就在網(wǎng)上曝光,愛心煤成了堵心煤,有的地區(qū)發(fā)放的煤炭半數(shù)以上是矸石,根本就不能燒;有的地區(qū)要求農(nóng)民交運(yùn)費(fèi),給鄉(xiāng)干部發(fā)工資,因?yàn)猷l(xiāng)干部看煤場“很辛苦”。
當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,上述行為出乎袁純清預(yù)料,他要求徹查并表示解決干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問題就像割韭菜,必須一茬接一茬不停地割。
煤老板與高官利益勾結(jié)
袁純清上任時(shí),山西煤改已收工在即。來自山西政府內(nèi)部的估測認(rèn)為,七成煤炭收歸國有后,付給民營煤炭主的資金在四千億人民幣左右。而一些投行機(jī)構(gòu),如德銀則認(rèn)為,這筆資金高達(dá)萬億。
2011年6月,接受鳳凰衛(wèi)視采訪時(shí),袁純清也給煤改后的私營礦主算了一筆賬。袁純清說,很多開礦的民營企業(yè),錢不一定存在山西,可能存在別的地方,我個(gè)人認(rèn)為至少三千億人民幣以上。就是說,和我們同等GDP的省份,我們的存款余額大概高于同等GDP的省份三到五千個(gè)億。
在采訪中,袁純清認(rèn)為,大量的錢并沒有放在山西投資,都跑到外省去了,如何讓這些資金能夠回流,關(guān)鍵是第一要有好項(xiàng)目,第二要有好的投資環(huán)境。
為此,主政山西以來,袁純清談得最多的就是轉(zhuǎn)型——煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這也是其再造一個(gè)新山西的主要內(nèi)容之一,致力于提升山西的投資環(huán)境,吸引煤老板的資金回流。
事實(shí)上,近年來,不少煤老板的巨額資金回流到了山西,投資于房地產(chǎn)等行業(yè)。媒體披露的金道銘、聶春玉等山西省部級(jí)高官的案情顯示,資金回流的煤老板們,與某些高官形成了利益共同體。當(dāng)?shù)孛禾看蠛嘈侠缶捅黄爻鍪巧轿魇∥N?、秘書長聶春玉和原副省長杜善學(xué)的背后金主,且與呂梁市原副市長張中生有經(jīng)濟(jì)往來。 記者 王姝