伊核會談暫停 達(dá)成協(xié)議希望猶存
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利11日通過社交媒體發(fā)布消息說，在維也納舉行的伊朗核問題全面協(xié)議會談暫停。
分析人士指出，盡管會談再次暫停，但美國和伊朗仍有較強(qiáng)動力恢復(fù)履約，各方對達(dá)成協(xié)議也都有積極表態(tài)，這為談判最終成功留下了希望。但鑒于相關(guān)方仍有分歧未解決，會談能否快速重啟難以預(yù)測。
“外部因素”引猜測
博雷利11日發(fā)推文稱，有關(guān)美伊恢復(fù)履行伊核協(xié)議的最終文本已基本準(zhǔn)備好，但由于“外部因素”，維也納會談需要暫停。他表示將繼續(xù)與伊核協(xié)議參與方及美國保持聯(lián)系，以克服當(dāng)前困難，最終達(dá)成協(xié)議。
一些西方媒體將“外部因素”與俄羅斯政府近日所提要求聯(lián)系起來。俄外長拉夫羅夫5日說，西方就俄羅斯在烏克蘭的特別軍事行動對俄施加的制裁已成為伊核會談達(dá)成協(xié)議的“絆腳石”，俄方希望與伊朗的貿(mào)易、投資和軍事技術(shù)合作不因制裁受阻，要求美方就此作出書面保證。但美國拒絕了這一要求，國務(wù)卿布林肯6日說，對俄制裁與伊核談判是“兩碼事”，兩者“不相干”。有西方輿論據(jù)此指責(zé)俄方阻礙談判。
對此，維也納會談俄羅斯談判代表烏里揚(yáng)諾夫11日反駁說，俄方支持早日達(dá)成協(xié)議并為此竭盡了全力，但能否達(dá)成協(xié)議并不僅僅取決于俄羅斯。有其他方需要更多時間討論懸而未決的問題，企圖把會談延長歸咎于俄方是“骯臟的游戲”。
另有分析認(rèn)為，休會可能與美國對伊朗提出的新要求有關(guān)。伊朗外長阿卜杜拉希揚(yáng)10日在與博雷利通電話時說：“美國提出的一些新要求毫無道理，與其希望迅速達(dá)成協(xié)議的立場不符?！币晾首罡邍野踩瘑T會秘書沙姆哈尼10日也在社交媒體發(fā)文指責(zé)美國缺乏“政治決斷”，使談判“變得越來越復(fù)雜”。不過，伊方?jīng)]有說明美方提出了何種新要求。
重申意愿留希望
盡管關(guān)于會談暫停的原因并不明確，但美伊雙方均表達(dá)了希望完成談判的意愿，這讓人們感到達(dá)成協(xié)議的希望依然存在。
伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德11日通過社交媒體表示，會談暫?？蔀榻鉀Q剩余問題提供動力，會談的圓滿結(jié)束將是各方關(guān)注的焦點，任何外部因素都不會影響向達(dá)成協(xié)議邁進(jìn)的共同意愿。美國國務(wù)院發(fā)言人普賴斯11日也說，美國仍然相信恢復(fù)履約的潛在協(xié)議已經(jīng)接近完成。
在維也納具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)伊核會談的歐盟對外行動署副秘書長莫拉也說，所有代表團(tuán)在談判中都展現(xiàn)出了妥協(xié)精神，伊朗和美國都在談判中采取了非常有建設(shè)性的積極態(tài)度，他希望談判能很快重啟。
分析人士指出，美伊雙方都有達(dá)成協(xié)議的動力，美國希望加速從中東地區(qū)抽身，伊朗則希望解除制裁為經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁，而當(dāng)前能源價格上漲或?qū)⑦M(jìn)一步加強(qiáng)雙方達(dá)成協(xié)議的意愿。
清華大學(xué)國際與地區(qū)研究院伊朗問題專家劉嵐雨說，美國希望包括伊朗在內(nèi)的產(chǎn)油國增加石油供應(yīng)從而穩(wěn)定油價，伊朗則想借助當(dāng)前形勢迅速回歸國際原油市場。
能否突破待觀察
盡管各方此前一段時間都暗示會談已進(jìn)入最后階段，此次會談暫停時也重申了希望達(dá)成協(xié)議的意愿，但鑒于會談曾在2021年6月第六輪談判結(jié)束后因伊朗政府換屆等因素中斷長達(dá)5個月之久，此次會暫停多長時間還是未知數(shù)。
值得注意的是，西方國家在表達(dá)達(dá)成協(xié)議意愿的同時，也不乏帶有推責(zé)甚至威脅意味的表態(tài)。美國國務(wù)院發(fā)言人普賴斯11日說，談判還剩極少數(shù)棘手問題懸而未決，“一些決定需要在德黑蘭和莫斯科做出”，如果伊朗和俄羅斯有此意愿，美方相信不久后就能達(dá)成協(xié)議。英國和法國談判代表則表示，影響會談的“外部因素”問題必須在今后幾天內(nèi)解決，否則會談可能破裂。
美國和英法德近幾個月頻頻以伊朗快速推進(jìn)核項目為由，給伊朗下達(dá)“最后通牒”，威脅稱如短期內(nèi)達(dá)不成協(xié)議會談就將破裂。但在會談屢次突破所謂“最后時限”后，美歐并未退出談判。此次的“最后通牒”到底是美歐再次采取的極限施壓策略還是“狼真的來了”，仍有待觀察。
美國智庫歐亞集團(tuán)分析師亨利·羅梅說，鑒于美國和伊朗在恢復(fù)履約上意愿趨同，恢復(fù)履約仍有“一條明確的道路”，但這需要各方發(fā)揮“一定程度的創(chuàng)造力和靈活性”。他表示，會談暫停時間越長，談判就越有可能進(jìn)入一種既無法達(dá)成協(xié)議又不破裂的僵局。
不過上海外國語大學(xué)中東研究所教授范鴻達(dá)認(rèn)為，會談中出現(xiàn)的新變化對談判進(jìn)程可能造成一些延遲，但不會對達(dá)成協(xié)議的前景帶來根本性影響。
（新華社維也納3月12日電 記者于濤、劉昕宇 參與記者：高文成、王守寶）