□ 本報(bào)駐俄羅斯記者 張春友
隨著烏克蘭局勢的發(fā)酵及對俄制裁的加劇，此前被俄歐寄予厚望的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目，雖然克服萬難完成項(xiàng)目建設(shè)，但最終還是沒能投產(chǎn)。這一命運(yùn)多舛的跨國能源工程在接近終點(diǎn)時(shí)“流產(chǎn)”，不僅是俄羅斯的損失，也加重了歐洲能源供應(yīng)危機(jī)，讓歐洲消費(fèi)者面臨天價(jià)燃?xì)赓~單，讓諸多參與投資的歐洲企業(yè)叫苦不迭。國際社會(huì)都在關(guān)注，在地緣政治博弈不斷的背景下，被美方當(dāng)作遏制俄羅斯政治籌碼的“北溪-2”項(xiàng)目未來將何去何從。
2月22日，德國總理朔爾茨迫于多方壓力宣布德國政府暫時(shí)停止“北溪-2”項(xiàng)目的審批程序。屋漏偏逢連夜雨，數(shù)天后該項(xiàng)目再遭打擊。據(jù)俄媒3月4日消息，總部設(shè)在瑞士的“北溪-2”天然氣管道公司正準(zhǔn)備申請破產(chǎn)。對此，俄外交部3月8日表示，“北溪-2”項(xiàng)目的暫停將導(dǎo)致歐洲天然氣價(jià)格飆升，俄方對于美歐將經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“政治化”表示遺憾。
“北溪-2”項(xiàng)目好似注定命運(yùn)多舛。此前，無論是俄方還是已經(jīng)卸任的德國總理默克爾都曾表示，“北溪-2”只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，但顯然與俄羅斯博弈的另一方并不這樣認(rèn)為，也從未將“北溪-2”當(dāng)作一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。美國總統(tǒng)拜登上臺(tái)后，更是加劇了這一問題的政治屬性及復(fù)雜性。
截至目前，直接當(dāng)事方，無論是俄羅斯還是德國(歐洲)，甚至包括曾擔(dān)心影響天然氣過境運(yùn)輸費(fèi)用而想方設(shè)法分一杯羹的烏克蘭，都是輸家，而遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國及操縱頁巖氣產(chǎn)業(yè)的背后財(cái)團(tuán)，才是真正的“黃雀在后”。
8日，拜登簽署行政令，宣布禁止美國從俄羅斯進(jìn)口新的石油、液化天然氣及煤炭。拜登稱，此輪制裁的目標(biāo)是針對俄經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，要讓俄羅斯“為軍事行動(dòng)付出代價(jià)”，美國也將為此輪制裁導(dǎo)致的油價(jià)上漲做好準(zhǔn)備。隨即，英國政府也緊隨美國腳步，宣布將在2022年底前逐步停止進(jìn)口俄石油及相關(guān)產(chǎn)品。就在同一天，歐盟委員會(huì)提議，歐盟國家今年將削減三分之二從俄羅斯進(jìn)口的天然氣，并且“在2030年前消除對俄石油和天然氣的總體依賴”。
這一連串讓人眼花繚亂的動(dòng)作，背后的邏輯其實(shí)很簡單：一方面，美方企圖通過此舉“制裁并懲罰”嚴(yán)重依賴能源出口的俄羅斯，使其經(jīng)濟(jì)雪上加霜；另一方面，抵制俄羅斯能源的同時(shí)，歐洲的天然氣和原油缺口卻必須填補(bǔ)，美方就能乘虛而入，歐洲方面將不得不選擇單價(jià)高出俄羅斯天然氣甚多的美國頁巖氣。
對此，俄方看得很清楚。俄國家杜馬(議會(huì)下院)主席沃洛金直言不諱地指出，對俄能源制裁措施只會(huì)讓美能源公司坐收漁翁之利。俄安全會(huì)議副主席、前總理梅德韋杰夫也不無諷刺地說，既然德國總理已作出決定，在天然氣價(jià)格不斷創(chuàng)出新紀(jì)錄的背景下，只能“祝賀”歐洲官員作出了“有遠(yuǎn)見的決定”。接下來，歐洲所購買的天然氣將相當(dāng)于現(xiàn)在價(jià)格的三倍。
歐洲并非不解其中玄機(jī)，只是囿于“冷戰(zhàn)”的慣性思維及美國主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)、金融體系的限制，半推半就地站在美國的“戰(zhàn)車”上。
作為博弈的另一方，俄羅斯肯定不會(huì)坐以待斃，但俄方反制措施也是柄“雙刃劍”。3月5日，俄總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令，允許俄國家、企業(yè)和個(gè)人以盧布支付不友好國家名單中的外國債權(quán)人，以避免在受到資本管制的情況下違約，適用于每月1000萬盧布以上(或等值外幣)的轉(zhuǎn)賬。8日，普京再次簽署一項(xiàng)在對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域采取特殊措施的總統(tǒng)令，要求在12月31日前禁止特定種類食品和原料的進(jìn)出口。俄主管能源的副總理諾瓦克還警告稱，“北溪-2”遭到美歐制裁后，俄方完全有權(quán)以牙還牙，例如停止通過“北溪-1”管道向歐洲輸送天然氣。他強(qiáng)調(diào)，俄方暫時(shí)沒有這么做的原因是“這對所有人都沒有好處”。這恰似打中歐洲國家的七寸。就在諾瓦克表態(tài)后，國際能源市場立即作出反應(yīng)，歐洲天然氣期貨價(jià)格一度上漲32%。
目前，烏克蘭局勢仍未平息，美歐與俄羅斯的制裁與反制裁已經(jīng)涉及多個(gè)領(lǐng)域，其影響已不僅局限于“北溪-2”項(xiàng)目，在能源供給和宏觀經(jīng)濟(jì)層面的沖擊正在逐漸顯現(xiàn)。而圍繞“北溪-2”項(xiàng)目，美俄歐各方還將為了各自的利益及戰(zhàn)略目的持續(xù)博弈。