17日，在國家主席習近平訪問澳大利亞之際，中澳簽署了實質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判的意向聲明，這被外界譽為“歷史性”的一步。而中國和大洋洲的另一個重要國家新西蘭早在2008年就簽署了自貿(mào)協(xié)議。新西蘭的乳制品、牛羊肉和奇異果等產(chǎn)品因此變得價格低廉，早已走入平常的中國百姓家。
新西蘭也是習近平主席大洋洲之行的第二站。中國前駐新西蘭大使陳明明對新京報記者說，“沒有中新FTA，就沒有現(xiàn)在的中澳FTA”。
中國與發(fā)達國家的“第一次”
中國和新西蘭的自由貿(mào)易協(xié)定是中國與發(fā)達國家簽署、實施的第一個自貿(mào)協(xié)定。簽署時間是2008年。
在發(fā)展對華經(jīng)濟關(guān)系上，新西蘭一直走在發(fā)達國家前列。它是第一個同中國就加入世貿(mào)組織達成雙邊協(xié)議的發(fā)達國家，也是第一個承認中國完全市場經(jīng)濟地位的發(fā)達國家。
中國前駐新西蘭大使陳明明2001年來到新西蘭擔任大使。那時候，中國剛剛加入WTO。新西蘭人并沒有想到要和中國進行自貿(mào)談判，覺得不太現(xiàn)實。中國國內(nèi)也有一些人抱有疑慮，主要是擔心中國農(nóng)業(yè)，特別是乳制品行業(yè)，受到新西蘭奶業(yè)的沖擊。
但陳明明覺得，中國已經(jīng)決定要開放，新西蘭又是對華友好的發(fā)達國家，如果雙方能夠簽訂自貿(mào)協(xié)定，不僅含金量高，而且具有象征性意義。
“我是第一個向國內(nèi)提出建議的人，外交部和商務(wù)部也很支持?！标惷髅髡f，“跟新西蘭方面溝通之后，對方非常積極，喜出望外?！?/p>
2004年11月，時任國家主席胡錦濤與時任新西蘭總理克拉克共同宣布啟動中新自貿(mào)區(qū)談判。經(jīng)過3年15輪磋商，雙方于2007年12月結(jié)束談判。
根據(jù)協(xié)定，新方承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進口產(chǎn)品關(guān)稅；中方則承諾將在2019年1月1日前取消97.2%自新西蘭進口產(chǎn)品關(guān)稅。
中新自貿(mào)協(xié)定讓澳“有點急”
協(xié)定簽署后，兩國市場很快感受到“滾滾而來”的貿(mào)易熱潮。
新西蘭人口只有400多萬，國內(nèi)市場份額不大。簽訂自貿(mào)協(xié)定后，隨著關(guān)稅的下降，中國為新西蘭提供了巨大的市場。短短四五年間，出口到中國的新西蘭品牌由最初的幾個增加到200多個。中國前駐新西蘭大使徐建國2013年在《新西蘭先驅(qū)報》上發(fā)表一篇文章稱，中新自貿(mào)協(xié)定簽署5年來，新西蘭乳制品、肉類產(chǎn)品對華出口均實現(xiàn)500%以上的大幅增長，木材也實現(xiàn)了300%的增長。
2013年，中國終于取代澳大利亞，成為了新西蘭最大的貿(mào)易伙伴。這一年，中新兩國雙邊貿(mào)易總額為182.19億新元，同比劇增45.2%、
“中國的乳制品行業(yè)并沒有因此被打垮，而是在競爭中發(fā)展壯大起來?，F(xiàn)在，一些中國公司已經(jīng)在新西蘭購買農(nóng)場，生產(chǎn)乳制品。”陳明明說。
陳明明說。十幾年前，無論國內(nèi)還是國外，都認為中國同發(fā)達國家簽訂自貿(mào)協(xié)定是不可能的事情，“但是我們走出了這一步”。中新自貿(mào)協(xié)定對加強中國和發(fā)達國家的經(jīng)濟關(guān)系具有很好的推動作用?！斑@是一份開拓性的、示范性的協(xié)議。沒有當初的中新自貿(mào)協(xié)議，肯定沒有現(xiàn)在的中澳自貿(mào)協(xié)議?！?/p>
“中國和新西蘭自貿(mào)協(xié)定談妥后，是雙贏的局面。澳大利亞很有緊迫感，很著急?！标惷髅髡f。
還有6個自由貿(mào)易區(qū)須“攻關(guān)”
最近以來接連結(jié)束的自由貿(mào)易談判，只是中國自由貿(mào)易區(qū)布局全面提速的一個縮影。
在十天之內(nèi)，中國先后結(jié)束了與兩個重要國家——韓國和澳大利亞自貿(mào)區(qū)的實質(zhì)性談判。李克強總理日前則表示，將在明年底前完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系等區(qū)域自貿(mào)談判。
在商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育看來，中國的自貿(mào)區(qū)布局提速不少，其原因，一方面是政治決斷；另一方面，國際經(jīng)濟波動也助了一臂之力。
目前，中國已簽署的自貿(mào)協(xié)定有12個，涉及20個國家和地區(qū)。待韓國和澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定正式簽署后，中國的自貿(mào)區(qū)將再添兩員“大將”。
在韓國和澳大利亞之后，中國仍有6個正在進行談判的自貿(mào)區(qū)：分別是中國與海灣合作委員會、中國-挪威、中日韓、《區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系協(xié)定》（中國、澳大利亞、印度、日本、韓國、新西蘭和東盟十國）、中國-東盟自貿(mào)協(xié)定升級版、以及中國-斯里蘭卡。
其中，中國和海灣六國的自貿(mào)區(qū)談判2004年啟動，迄今已經(jīng)10年；中國和挪威2008年開始第一輪自貿(mào)區(qū)談判，迄今已經(jīng)6年。梅新育說，這些談判進展艱難，“主要不是經(jīng)濟問題，而是政治決心問題?！?/p>
離中國最近的中日韓自貿(mào)區(qū)2012年啟動談判，至今已經(jīng)談判五輪，但日本一直態(tài)度不甚積極。梅新育認為，連續(xù)敲定的自貿(mào)區(qū)談判將會對其他正在進行中的自貿(mào)區(qū)談判、尤其對中日韓自貿(mào)區(qū)談判起到推動作用。
本版采寫（除署名外）/新京報記者 儲信艷 高美