記者近日從深圳市財(cái)政委了解到,深圳市今年4月起推出的政府采購改革正在不斷深入,目前已在提高效率、預(yù)防腐敗方面成效初顯,交易公平和提質(zhì)提效等也不斷取得新突破。
首先,商場(chǎng)供貨模式改革不斷深入。據(jù)介紹,從4月起,深圳市對(duì)市本級(jí)通用類貨物采購取消了原有的協(xié)議采購和預(yù)選供應(yīng)商采購,均按照市場(chǎng)可選、價(jià)格可比、耗材通用、公務(wù)采購卡支付的原則全面推進(jìn)商場(chǎng)供貨改革。9月中旬在此基礎(chǔ)上引入電商平臺(tái),進(jìn)一步豐富政府采購的渠道,從而有效預(yù)防利益銜接。10月1日,深圳市又率先在全國推行公務(wù)采購卡結(jié)算制度,將市政采購的“小賬目”也曬單在陽光下。
“通過這些措施,目前已有效解決協(xié)議采購價(jià)格虛高、公開招標(biāo)時(shí)間過長(zhǎng)、特供商品無法比價(jià)等問題,也加快了支付進(jìn)度,保障了供貨企業(yè)及時(shí)回流資金?!鄙钲谑姓少徶行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
不僅公開“算小賬”,深圳市今年還全面推進(jìn)公開招標(biāo)重大項(xiàng)目,實(shí)行評(píng)定分離的改革新政,充分體現(xiàn)菜單式和實(shí)操性采購,強(qiáng)化采購單位主體責(zé)任,解決專家不專、程序空轉(zhuǎn)、無人對(duì)采購結(jié)果負(fù)責(zé)等問題。依托公開透明的采購制度,多領(lǐng)域的市政采購項(xiàng)目及工作也大大提升了效率和質(zhì)量,目前,所有評(píng)定分離項(xiàng)目暫無有效質(zhì)疑和投訴,各方滿意度普遍提升。
同時(shí),政府采購預(yù)算管理方式的創(chuàng)新改革也尤為“搶眼”。據(jù)介紹,深圳市采購項(xiàng)目今年起實(shí)行虛擬指標(biāo)和實(shí)際指標(biāo)雙重管理,采購資金分年度滾動(dòng)安排,年度常規(guī)性采購項(xiàng)目可提前下達(dá)虛擬指標(biāo)實(shí)施采購,甚至可在新年度開始前,完成除履約和支付以外的其他采購程序。
“以往各政府部門是年初統(tǒng)一做計(jì)劃,無論采購大項(xiàng)目還是小項(xiàng)目,不管項(xiàng)目成熟還是不成熟,均申報(bào)審批;現(xiàn)在則是采購單位采購項(xiàng)目成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè),常年申報(bào)、滾動(dòng)管理、分散審核,避免了個(gè)別單位通過虛報(bào)或多報(bào)項(xiàng)目而形成采購漏洞?!鄙钲谑胸?cái)政委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
此外,深圳市還著力推動(dòng)醫(yī)用通用耗材批量集中采購和戰(zhàn)略合作、優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品審批兩項(xiàng)制度改革。截至目前,通過批量采購的平均成本下降達(dá)30%左右,成效顯著,初步實(shí)現(xiàn)了最低價(jià)采購;而進(jìn)口產(chǎn)品審批充分發(fā)揮政府采購政策引導(dǎo)功能,扶持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,有效減少審批流程,提高了采購效率。
深圳市財(cái)政委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府采購改革不僅有力發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更進(jìn)一步完善制度、提高效率、預(yù)防腐敗,促進(jìn)交易公平和政府采購在提質(zhì)提效等方面不斷取得新的突破。