歐盟委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日表示，經(jīng)過(guò)審查，歐元區(qū)18個(gè)成員國(guó)2015年財(cái)政預(yù)算案均未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。這意味著在法、意兩國(guó)作出“最后一分鐘的妥協(xié)”后，歐元區(qū)國(guó)家來(lái)年預(yù)算案全部過(guò)關(guān)，此前引發(fā)歐元區(qū)內(nèi)部分歧的財(cái)政整頓政策將得以繼續(xù)執(zhí)行。
為避免重蹈?jìng)鶆?wù)危機(jī)覆轍，2013年起歐盟要求歐元區(qū)成員國(guó)提交下一年的財(cái)政預(yù)算方案，由歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)審核。本月15日前，歐元區(qū)國(guó)家相繼提交了相關(guān)文件。
本月初，法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)米歇爾·薩潘在公布法國(guó)2015年財(cái)政預(yù)算草案時(shí)指出，法國(guó)將推遲兩年實(shí)現(xiàn)財(cái)政赤字降到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3%以下的目標(biāo)，計(jì)劃2015年法國(guó)財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4.3%。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德上任之初承諾將會(huì)實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡，但這已是其第二次將實(shí)現(xiàn)赤字目標(biāo)的時(shí)間推遲兩年。意大利國(guó)內(nèi)也有反對(duì)繼續(xù)執(zhí)行緊縮政策的呼聲，一些議員表示，深陷衰退泥潭的意大利應(yīng)該將減赤目標(biāo)推后幾年。
但法、意兩國(guó)的主張?jiān)跉W洲內(nèi)部引起較多不滿，歐盟委員會(huì)、德國(guó)等機(jī)構(gòu)和國(guó)家日前均向法國(guó)施壓，要求其嚴(yán)肅對(duì)待歐元區(qū)財(cái)政紀(jì)律，履行自己的國(guó)際承諾。特別是德國(guó)總理默克爾多次表示，歐元區(qū)國(guó)家都應(yīng)遵守既定規(guī)則，任何國(guó)家都不應(yīng)例外。此前一直較為嚴(yán)格執(zhí)行緊縮方案的重債國(guó)希臘、愛(ài)爾蘭等，也反對(duì)為法、意兩國(guó)開(kāi)辟“特殊通道”。西班牙經(jīng)濟(jì)部大臣路易斯·德金多斯明確表示，規(guī)則對(duì)于每個(gè)成員應(yīng)一視同仁，不應(yīng)有所偏袒。
最終，法、意兩國(guó)作出讓步。
在歐盟委員會(huì)表態(tài)前一天（27日），法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)薩潘宣布，法國(guó)政府2015年將在原財(cái)政計(jì)劃基礎(chǔ)上多削減赤字36億到37億歐元。薩潘說(shuō)，法國(guó)實(shí)現(xiàn)更多減赤額度的途徑有二：一是通過(guò)大力打擊偷稅漏稅行為提高財(cái)政收入，二是結(jié)合利率變化情況對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行重新評(píng)估。他說(shuō)，法國(guó)及歐洲市場(chǎng)利率下降減輕了法國(guó)政府的還債壓力，有利于削減更多赤字。
薩潘還表示，2015年法國(guó)政府將加大結(jié)構(gòu)性赤字削減力度，削減額將至少占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例的0.5%。結(jié)構(gòu)性赤字是指由社會(huì)保障支出等不受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響的支出引起的赤字，是法國(guó)目前財(cái)政赤字居高不下的主要原因。
意大利對(duì)于削減財(cái)政赤字也存有畏難情緒，其最大的問(wèn)題同樣是結(jié)構(gòu)性赤字。但意大利經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)帕多安也作出承諾，2015年該國(guó)結(jié)構(gòu)性赤字的降幅將由此前設(shè)定的、占GDP比重的0.1%擴(kuò)大至0.3%。意大利方面還承諾，采取更多舉措來(lái)削減公共債務(wù)，預(yù)計(jì)2015年占GDP比重將降至133.4%。
薩潘和帕多安的這番表態(tài)意味著，法、意兩國(guó)在削減赤字問(wèn)題上向歐盟展現(xiàn)出妥協(xié)姿態(tài)，有利于它們的財(cái)政預(yù)算草案獲得歐盟委員會(huì)審查通過(guò)。
盡管沒(méi)有點(diǎn)名，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員卡泰寧在一份聲明中表示，歡迎一些歐元區(qū)國(guó)家針對(duì)歐盟委員會(huì)的關(guān)切，做出了具有建設(shè)性意義的反饋。
分析人士認(rèn)為，在這場(chǎng)緊縮與放松財(cái)政政策的博弈中，歐盟委員會(huì)只是贏得了階段性勝利，由于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)瀕臨通縮邊緣，意大利、法國(guó)也沒(méi)有更多應(yīng)對(duì)措施，財(cái)政整頓政策將成為政府難有作為的“替罪羊”。還有分析指出，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，在歐元區(qū)國(guó)家財(cái)政政策難有騰挪空間的背景下，歐洲經(jīng)濟(jì)將更加依賴歐洲央行“輸血”，非常規(guī)的貨幣寬松政策將很快到來(lái)。
近幾個(gè)月來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)一系列數(shù)據(jù)均表現(xiàn)不佳，從去年起持續(xù)數(shù)月的疲弱復(fù)蘇再度面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。最新數(shù)據(jù)顯示，受消費(fèi)者信心和零售業(yè)信息低迷影響，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)降至長(zhǎng)期均線100以下，創(chuàng)10個(gè)月新低。國(guó)際貨幣基金組織在秋季峰會(huì)上將歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今明兩年增速降為2.2％和3.1％。作為歐元區(qū)第二大和第三大經(jīng)濟(jì)體，法國(guó)和意大利經(jīng)濟(jì)雙雙陷入困境。法國(guó)二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)零增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2014年經(jīng)濟(jì)增速為0.5％；意大利二季度經(jīng)濟(jì)陷入衰退，這是2008年以來(lái)的第三次衰退，預(yù)計(jì)2014年全年負(fù)增長(zhǎng)0.3%。