進(jìn)口奶粉就是要堅(jiān)持“中國(guó)本位”

　　據(jù)報(bào)道，今年上半年我國(guó)進(jìn)口奶粉68.12萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)75.08%，進(jìn)口額為34.33億美元，同比增長(zhǎng)156%。上半年查處的進(jìn)口不合格食品中，涉及乳制品135批次、共271噸，主要不合格原因?yàn)槊咕瑯?biāo)、違規(guī)添加以及報(bào)檢資料不合格等。國(guó)家質(zhì)檢總局表示，問題乳制品是在入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)的，已依法做銷毀處理，未進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售。

　　進(jìn)口奶粉數(shù)量創(chuàng)下近年新高，被封堵于國(guó)門外的不合格奶粉也居高不下，一方面表明國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口奶粉的高度信任，另一方面表明，一些進(jìn)口奶粉存在著不服中國(guó)“水土”的嚴(yán)重問題。三聚氰胺事件后，越來(lái)越多洋奶粉努力搶占中國(guó)市場(chǎng)，在迅猛擴(kuò)張過程中，霉菌超標(biāo)、違規(guī)添加、境內(nèi)加貼中文標(biāo)簽等問題頻頻出現(xiàn)，有的商家甚至進(jìn)口大包粉在國(guó)內(nèi)灌裝，冒充進(jìn)口奶粉賣高價(jià)牟取暴利。今年4月1日起質(zhì)檢總局實(shí)施一項(xiàng)新規(guī)，對(duì)進(jìn)口奶粉的中文標(biāo)簽嚴(yán)格把關(guān)，標(biāo)簽若不合格奶粉將被退貨或銷毀，以此要求境外生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商為銷往中國(guó)的奶粉印制專門的包裝和標(biāo)簽，確保這些包裝標(biāo)簽是進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)奶粉的專屬包裝標(biāo)簽，以最大限度防止“貼牌”篡改保質(zhì)期、國(guó)內(nèi)灌裝奶粉冒充進(jìn)口奶粉等行為。

　　上述新規(guī)主要從“形式”上強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口奶粉的監(jiān)管，去年5月1日起施行的《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，則主要從“內(nèi)容”加大對(duì)進(jìn)口奶粉的監(jiān)管力度。這兩方面監(jiān)管的強(qiáng)化，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抬高洋奶粉進(jìn)入中國(guó)的門檻，大量進(jìn)口奶粉在入境口岸被檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)定為不合格，隨即被銷毀處理，不合格奶粉數(shù)量甚至超過同期進(jìn)口奶粉數(shù)量，就是在這種背景下發(fā)生的。這被一些外媒解讀為，中國(guó)要嚴(yán)格限制洋奶粉進(jìn)口，以便對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉實(shí)行“貿(mào)易保護(hù)”。這當(dāng)然是一種誤解。實(shí)際上，這主要體現(xiàn)了“中國(guó)本位”的原則——所有通過合法渠道進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)產(chǎn)奶粉，從“形式”到“內(nèi)容”都必須符合中國(guó)為奶粉制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，否則就是不合格產(chǎn)品。進(jìn)口奶粉雖然身份為“洋”，但質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須姓“中”，既然進(jìn)口奶粉要在中國(guó)市場(chǎng)上銷售，就符合中國(guó)人的消費(fèi)需求，而不能與中國(guó)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)。

　　洋奶粉只要進(jìn)入中國(guó)，就必須而且只能拿中國(guó)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，合則允許在中國(guó)銷售，不合則予以退貨或銷毀。除包裝標(biāo)簽不合法、不達(dá)標(biāo)外，進(jìn)口奶粉不符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)還有兩種情況，一種是該奶粉的質(zhì)量存在明顯問題或缺陷，在其出口國(guó)大約也要算不合格產(chǎn)品，進(jìn)入中國(guó)后，被測(cè)出主要指標(biāo)明顯低于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。另一種情況是，進(jìn)口奶粉的質(zhì)量沒有明顯問題，在其出口國(guó)屬于合格產(chǎn)品，但進(jìn)入中國(guó)后，被測(cè)出部分或少數(shù)指標(biāo)低于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（如日本生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉一般不添加碘，有的不符合中國(guó)對(duì)嬰幼兒奶粉碘含量的要求），就屬于不合格產(chǎn)品。后一種情況中，在原產(chǎn)國(guó)屬于質(zhì)量過硬產(chǎn)品的洋奶粉，進(jìn)入中國(guó)卻被判“不合格”，看起來(lái)的確有些冤枉，但既然進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，就要執(zhí)行中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，就要符合中國(guó)人的消費(fèi)需求，否則就是對(duì)中國(guó)消費(fèi)者不負(fù)責(zé)任。

　　進(jìn)口奶粉堅(jiān)持“中國(guó)本位”，一定程度上體現(xiàn)了中國(guó)奶粉市場(chǎng)的“消費(fèi)主權(quán)”。充分放開洋奶粉參與中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有助于倒逼國(guó)產(chǎn)奶粉苦練內(nèi)功，勵(lì)精圖治，盡早扭轉(zhuǎn)被動(dòng)守土的不利局面。(姜兆尹)