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          美企“跨國逃亡”觸發(fā)全面稅改

          美企“跨國逃亡”觸發(fā)全面稅改

          2014-08-28 09:56:00

          來源:人民日報

              8月26日,美國快餐連鎖店漢堡王確認(rèn)將以110億美元的價格收購加拿大最大咖啡連鎖企業(yè)蒂姆·霍頓斯公司。交易完成后,將催生世界第三大快餐集團(tuán),預(yù)計年銷售額將達(dá)到230億美元,餐館數(shù)量將達(dá)1.8萬家,遍布全球100多個國家。按照雙方達(dá)成的協(xié)議,這筆并購將以現(xiàn)金加股票的形式進(jìn)行支付。美國“股神”沃倫·巴菲特旗下的伯克希爾·哈撒韋公司將通過購買優(yōu)先股,為此次并購注資30億美元。

              兩家公司在聲明中說,“新的全球公司將以加拿大為基地”。這意味著,合并后的公司將改變“國籍”,這觸動了眾多美國人的神經(jīng)。這是發(fā)生在美國的“公司倒置”的又一案例,“公司倒置”指一家美國公司將自己的總部遷至稅率更低、監(jiān)管更寬松的國家,但實際上仍繼續(xù)在美國管理該企業(yè),這種操作通常通過跨國并購的方式實現(xiàn)。

              此間分析人士認(rèn)為,漢堡王決定把新公司總部設(shè)在加拿大,旨在討好加拿大政府,以獲得加政府對其收購這一加拿大標(biāo)志性企業(yè)的批準(zhǔn)。漢堡王的高管也辯稱,這一并購不是為了減少納稅,他們預(yù)計并購后公司的實際稅率將與現(xiàn)在大體持平。

              漢堡王的舉動引發(fā)了美國輿論對“公司倒置”操作的關(guān)注。在華盛頓,來自俄亥俄州的民主黨參議員謝羅德·布朗甚至公開呼吁抵制漢堡王,他稱,既然漢堡王決定拋棄美國,那么消費者就應(yīng)該轉(zhuǎn)向那些沒有拋棄美國及其消費者的快餐店。今年7月24日,美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表講話,稱這種倒置操作是“不愛國的稅法漏洞”,“我的態(tài)度是,我不在乎這種行為是否合法,它是錯誤的”。美國財長雅各布·盧也憤怒地質(zhì)問這些公司的愛國心,并號召國會宣布這樣的交易非法。

              然而,美國企業(yè)的“跨國逃亡”仍在繼續(xù)。漢堡王僅是奧巴馬講話后出現(xiàn)的最新一個倒置案例。“股神”巴菲特為漢堡王的逃離助一臂之力,更是打了奧巴馬一記耳光。因為奧巴馬此前一直把巴菲特樹立為稅務(wù)公平的標(biāo)桿,白宮在2011年甚至建議采用“巴菲特規(guī)則”,要求百萬富翁至少繳納30%的所得稅。

              英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志說,美國大企業(yè)排著隊離開的動機(jī)很簡單:幾乎所有國家的企業(yè)稅都比美國低。美國擁有發(fā)達(dá)國家失調(diào)最嚴(yán)重的企業(yè)稅系統(tǒng)。美國高達(dá)35%的企業(yè)稅稅率在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員中是最高的。同時,美國稅法有大量的漏洞,公司實際支付的稅率參差不齊,取決于它的業(yè)務(wù)類型和稅務(wù)律師幫它們避稅的能力。此外,美國實行全球征稅,不論公司在世界上何處獲得收入,美國都對其征收企業(yè)稅,但是美國跨國公司不必為其國外的盈利繳納稅款,除非把盈利帶回本國。其結(jié)果是,美國跨國公司有大約2萬億美元的收入趴在它們在海外機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表上,而不匯回國內(nèi)。此外,美國企業(yè)稅這一弊端,也會限制企業(yè)在本土投資,造成就業(yè)流失。

              目前,美國朝野已經(jīng)達(dá)成一致,要對稅制進(jìn)行全面改革。奧巴馬提議將企業(yè)稅率削減到28%,但保持全球征稅的體系。美國國會眾議院籌款委員會主席戴夫·坎普提議將企業(yè)稅率削減至經(jīng)合組織的平均水平25%,并將稅制轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩俚卣鞫悺斌w系。但是,奧巴馬堅持企業(yè)稅改革必須能增加稅收收入,以增加在基礎(chǔ)設(shè)施等方面的政府開支。而共和黨反對增加開支,要求企業(yè)稅和個人所得稅削減必須同時進(jìn)行,這又是奧巴馬不愿接受的。因此,美國迄今什么決策都沒有達(dá)成。

              對于近來頻頻出現(xiàn)的企業(yè)向海外“移民”,美國卡托研究所高級研究員丹尼爾·米切爾表示,這不能怪企業(yè)不愛國,因為它們只關(guān)心稅后收益。解決辦法是及時修補(bǔ)美國的稅收制度,降低企業(yè)稅率,同時轉(zhuǎn)向在經(jīng)濟(jì)全球化時代符合潮流的“屬地征稅”。

              (本報華盛頓8月27日電)

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