本報北京8月27日訊 記者朱寧寧 受國務(wù)院委托,財政部部長樓繼偉今天向十二屆全國人大常委會第十次會議作今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告。報告指出,今年以來,財政部門在深化財稅體制改革的同時,切實加強預(yù)算執(zhí)行管理,較好地服務(wù)了經(jīng)濟社會發(fā)展大局。下一步,財政部門將建立健全地方政府性債務(wù)管理制度,防范財政金融風險。對地方政府性債務(wù)實行限額控制,嚴格控制新增債務(wù),將地方政府性債務(wù)分類納入預(yù)算管理,建立債務(wù)風險預(yù)警及應(yīng)急處置機制。
報告介紹,財政部門下一步將研究出臺加強地方政府性債務(wù)管理的意見,建立地方政府性債務(wù)管理統(tǒng)一制度框架。完善地方政府債券自發(fā)自還制度,建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制。推廣運用政府與社會資本合作模式,鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營。剝離融資平臺公司政府融資職能。
報告還指出,對高成本融資的存量債務(wù),允許地方申請發(fā)行地方政府債券置換,降低利息負擔,優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)。強化金融機構(gòu)等債權(quán)人約束。建立考核問責機制,對違法違規(guī)舉借債務(wù)的要追究責任。加快建立權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度,完善政府性債務(wù)統(tǒng)計報告和信息公開制度。
繼續(xù)做好房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作
本報北京8月27日訊 記者朱寧寧 國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告指出,我國將繼續(xù)加快推進財稅體制改革,激發(fā)市場活力,做好房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作。
報告還指出,規(guī)范稅收優(yōu)惠政策工作將繼續(xù)展開。此外,還將繼續(xù)推進營改增試點,抓緊研究生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)的營改增試點方案。推進實施消費稅改革。加快煤炭資源稅改革,同時推進其他品目資源稅從價計征改革。
堅決查處政府采購違法違紀行為
本報北京8月27日訊 記者朱寧寧 國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告指出,將進一步強化財政管理,確保資金使用的安全、規(guī)范、有效。開展嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理工作,堅決糾正和查處在“三公”經(jīng)費、政府采購等方面存在的違法違紀行為。
報告指出,將加強政府全口徑預(yù)算管理,政府所有的收支將全部納入預(yù)算管理,依法規(guī)范政府收支行為。繼續(xù)清理財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。穩(wěn)步推進國庫集中支付電子化管理,今年年底前在省級全面實施,并向有條件的市縣延伸。研究逐步將中央部門預(yù)決算公開到基本支出和項目支出,將中央部門決算按經(jīng)濟分類公開。加強預(yù)算績效管理,逐步將績效目標管理和評價試點范圍擴大到各層級預(yù)算單位,推動農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障等重點支出績效評價工作,并及時公開評價結(jié)果。規(guī)范項目建設(shè)資金來源,強化預(yù)算約束,堅決清理整治奢華浪費建設(shè)。
研究建立高齡失能老人補貼制度
本報北京8月27日訊 記者朱寧寧 國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告指出,支持建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,研究建立經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度以及困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
報告指出,加強養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計,以精算平衡為重點,改革完善統(tǒng)賬結(jié)合的職工基本養(yǎng)老保險制度。研究出臺機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案。拓寬基本養(yǎng)老保險基金投資渠道,推動建立多層次的養(yǎng)老保障體系。
抓緊出臺地方國庫現(xiàn)金管理辦法
本報北京8月27日訊 記者朱寧寧 國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告指出,將加大中央國庫現(xiàn)金管理操作力度,抓緊實施中央代地方國庫現(xiàn)金管理操作,出臺地方國庫現(xiàn)金管理辦法,加快建立庫底目標余額管理制度,有效降低庫款規(guī)模。
我國“三公”經(jīng)費預(yù)算繼續(xù)零增長
本報北京8月27日訊 記者朱寧寧 國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告顯示,我國“三公”經(jīng)費預(yù)算繼續(xù)零增長,公開預(yù)決算的中央部門范圍進一步擴大。
報告指出,加大對預(yù)算單位大額餐費、娛樂場所消費、公款旅游、購買購物卡和會員卡等違規(guī)行為的監(jiān)控力度；嚴格執(zhí)行有關(guān)會議、差旅、培訓等費用支出的管理制度。