微軟中國(guó)遭國(guó)家工商總局調(diào)查
繼高通后,又一家美國(guó)科技公司在中國(guó)遭到反壟斷調(diào)查。28日下午,微軟中國(guó)承認(rèn)國(guó)家工商總局已對(duì)微軟進(jìn)行反壟斷問詢。微軟發(fā)表聲明稱,將配合政府部門調(diào)查,并回答相關(guān)問題。
有員工被帶走問詢
28日上午,國(guó)家工商總局突訪了微軟位于北京、上海、廣州、成都四地的辦公室,并帶走文件和電腦,就反壟斷展開問詢。來自微軟廣東辦公室一員工的微信稱,7月28日上午廣東辦公室遭遇突擊檢查,被帶走了十幾臺(tái)電腦。也有消息指,國(guó)家工商總局對(duì)微軟北京辦公室的調(diào)查也非常突然,微軟北京辦公室有員工被帶至國(guó)家工商總局進(jìn)行相關(guān)問詢。
而確切消息顯示,國(guó)家工商總局此次突訪,就《反壟斷法》中的規(guī)定對(duì)微軟相關(guān)人員進(jìn)行行政層面的問詢。微軟公司要求員工保持謙恭合作的態(tài)度。
微軟因涉嫌壟斷被國(guó)家工商總局調(diào)查,應(yīng)該是國(guó)家工商總局反壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局來具體執(zhí)行。中國(guó)反壟斷案分別有三個(gè)部委負(fù)責(zé),分別是國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司,該司負(fù)責(zé)價(jià)格檢查,依法查處價(jià)格壟斷行為。
國(guó)家工商總局反壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局,負(fù)責(zé)除價(jià)格壟斷行為以外的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的具體反壟斷執(zhí)法。商務(wù)部反壟斷局的職責(zé),則是依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,指導(dǎo)我國(guó)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴。
按照職能分工,國(guó)家工商總局介入調(diào)查,微軟可能涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位,但具體利用濫用市場(chǎng)支配地位做了什么,目前還不清晰。
已遭信息安全打擊
微軟操作系統(tǒng)在全球PC市場(chǎng)的占有率超過了98%,占有絕對(duì)壟斷地位。也因此,微軟在歐美等國(guó)家相繼遭遇過反壟斷調(diào)查,并被罰巨款。
但是有分析人士指出,對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)來說,微軟涉嫌壟斷有個(gè)很大的問題在于盜版系統(tǒng)的泛濫。
對(duì)于微軟在中國(guó)的市場(chǎng)份額,多家媒體曾報(bào)道微軟在華的大部分收入來自于打擊盜版過程中的罰款,而非正版軟件的銷售,言下之意,微軟正版操作系統(tǒng)在華市場(chǎng)份額并不高。
但另一個(gè)事實(shí)是,中國(guó)自從2006年就強(qiáng)制要求PC廠商銷售機(jī)器時(shí)預(yù)裝正版操作系統(tǒng),2011年工信部曾對(duì)外公布數(shù)據(jù),PC機(jī)正版軟件預(yù)裝率達(dá)到98%,大部分PC機(jī)都是預(yù)裝了微軟的操作系統(tǒng)。
微軟的麻煩不止于此,一場(chǎng)信息安全的中國(guó)行動(dòng)或已令微軟遭遇重創(chuàng)。
今年5月,中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)行信息類協(xié)議供貨強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)充招標(biāo)的通知》,通知要求,補(bǔ)充招標(biāo)的所有計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品都不允許安裝Windows 8操作系統(tǒng),微軟當(dāng)時(shí)稱“嚴(yán)重關(guān)切”。5月22日,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布通知,中國(guó)將實(shí)行網(wǎng)路安全審查制度,審查的重點(diǎn)在于軟件產(chǎn)品和服務(wù)的安全性和可控性。在業(yè)內(nèi)人士看來,政府采購(gòu)已經(jīng)開始向自主可控的國(guó)產(chǎn)信息產(chǎn)品傾斜。
國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)仍“扶不起”
分析認(rèn)為,如果國(guó)家工商總局此次對(duì)微軟的調(diào)查成立,短期對(duì)其業(yè)績(jī)不會(huì)有很大影響,但卻會(huì)給國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)帶來機(jī)會(huì)。
在日前公布的2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)協(xié)議供貨商名單中,在操作系統(tǒng)方面,除微軟的Windows系統(tǒng)外,國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)所占的比例明顯增大。
記者在中央政府采購(gòu)網(wǎng)上看到,本次個(gè)人操作系統(tǒng)的名單中,有Deepin、SPGnux、 中標(biāo)麒麟(NeoKylin)、中科方德、優(yōu)麒麟、微軟、阿里云、龍?chǎng)?家。其中,阿里云系統(tǒng)為移動(dòng)操作系統(tǒng),該系統(tǒng)采用了免費(fèi)策略,入圍價(jià)為0元。
不過在業(yè)內(nèi)人士看來,即使對(duì)微軟的反壟斷調(diào)查成立,國(guó)內(nèi)操作系統(tǒng)市場(chǎng)也不容樂觀?!安僮飨到y(tǒng)的架構(gòu)是要從底層基礎(chǔ)做起,目前我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)還意識(shí)不到這點(diǎn),僅看到了表層現(xiàn)象”。
IT行業(yè)分析人士孫永杰說,“過去這么多年,正是因?yàn)閲?guó)產(chǎn)產(chǎn)品的缺陷和不足,才客觀上造成了微軟的壟斷。”