一、 “以審判為中心”的內(nèi)涵
以審判為中心的訴訟制度，是指在刑事訴訟中，將審判階段作為刑事訴訟的中心，偵查、審查起訴等環(huán)節(jié)僅僅是審判程序的開啟的準備階段。只有在審判環(huán)節(jié)，被告人的刑事責任才能得到最終、最權威的確定。
以審判為中心的內(nèi)涵和要求是：偵查、起訴、審判三個部門的工作人員都要緊緊圍繞案件事實認定、證據(jù)審核和法律適用來展開工作。審判者通過庭審直接聽取控、辯雙方關于事實、證據(jù)認定及法律適用的觀點及辯護，依照合法有效的證據(jù)和事實依法作出裁判。包括以下三點內(nèi)容：一是審前程序的基礎性環(huán)節(jié)及偵查、起訴兩種職能必須要合法、充分運用。偵查機關要依法履行偵查職能，檢察機關要充分履行審查起訴法律監(jiān)督職能；二是要充分提升刑事辯護的實效性。在維護案件當事人合法訴權的前提下，貫徹有效辯護、實質(zhì)辯護原則，切實保障被告人的合法權益，發(fā)揮刑事辯護的實效；三是審判機關堅持中立公正、秉公執(zhí)法原則。法官要認真全面聽取控、辯雙方的意見，仔細審查證據(jù)，在查明事實的基礎上，準確適用法律，依法公正做出裁判。
控、辯、審三種職能是一個辯證統(tǒng)一的整體。其中審判是核心、是目的；偵查、起訴是基礎、是手段，都要為審判這個目的而服務。只有做到從證據(jù)的收集、認定、舉證責任的分配都依法進行，才能使訴訟參與人在審判階段的合法權益得到充分的保護,被告人的刑事責任才能得到最終的、公正的確定。
以審判為中心的實施主體不僅僅是法院一個部門，還需要公安、檢察、司法等部門的通力協(xié)作才能順利完成。只有各職能部門各司其職、相互配合、相互監(jiān)督、形成合力后，才能切實貫徹實施以審判為中心的制度精髓，制度本身才能落到實處，發(fā)揮效能。從整個訴訟法律關系來看，以審判為中心是一個集合指標，它是審前程序是否合法、是否有效檢測結(jié)果的集中反應。尤其是作為核心環(huán)節(jié)的庭審階段，它的成敗與否，完全是控、辯、審三種職能是否充分合理發(fā)揮作用的結(jié)果，缺少任何一方的參與或是參與不合法、不積極都會對最終的審判結(jié)果產(chǎn)生影響。
十八屆四中全會關于《決定的說明》中指出：“推進以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗，保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責任意識，通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正，有效防范冤假錯案的產(chǎn)生。”[②習近平《關于<全面推進依法治國若干重大問題的決定>的說明》，人民出版社2014年10月版，第 58頁；
]這是黨中央在正式文件中對以審判為中心的重要性、必要性和現(xiàn)實意義進行的闡釋，意義深遠，具有極強的指導作用。
在訴訟全過程實行以司法審判標準為中心是以審判為中心制度的實質(zhì)要求?！缎淌略V訟法》第12條對未經(jīng)人民法院審判，任何人都不能確定為有罪做了明確的規(guī)定。因此，訴訟參與人的合法權益想得到充分的維護、被告人的刑事責任問題想得到最終的、權威的確定，也只有在審判階段。這種制度的設立有利于避免過于重視偵查、起訴等審前程序，以卷宗審理為主，從而導致庭審走過場、審者不判、判者不審，層層審批的內(nèi)部行政化等現(xiàn)象?？傊?，以審判為中心就是要把庭審實質(zhì)化,切實落實公檢法三機關分工負責、相互配合、彼此制約的訴訟原則，切實提高案件質(zhì)量，從而達到打擊犯罪、保障人權的終極目的。
習近平總書記在關于《決定》的說明中明確指出：“我國刑事訴訟法規(guī)定公、檢、法三機關在刑事訴訟活動中各司其職、互相配合、互相制約，這是符合中國國情的，具有中國特色的訴訟制度，必須堅持。” [③習近平《關于<全面推進依法治國若干重大問題的決定>的說明》，人民出版社2014年10月版，第58頁；