(二)加強職業(yè)技能培訓，提升農民工的整體素質。一是加強對人社、教育、農業(yè)、扶貧等部門培訓機構的綜合管理，由政府牽頭整合部門的培訓資源，將各部門的培訓資源納入到農民工就業(yè)培訓之中。二是加快推進商洛職業(yè)技術院校、技工學校、職業(yè)中學教育體制改革，解決結構性就業(yè)矛盾，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培訓專業(yè)技能人才，實現(xiàn)招生就是招工的戰(zhàn)略目標。三是要加快農村新成長勞動力職業(yè)教育，努力使新成長的農村應屆初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)技能培訓。適應“新常態(tài)”對農村勞動力的職業(yè)需求。同時要加強各級培訓機構硬件及軟件設施的更新，加強職業(yè)教師隊伍建設，創(chuàng)新辦學模式，極積推進畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書雙證制度。管好用好培訓資金，發(fā)揮培訓資金的最大效益。加大勞務品牌的培育力度，按照品牌培育的標準和要求。力爭每個縣區(qū)打造1-2個具有商洛品位的優(yōu)勢勞務品牌，做好勞務品牌的推介工作，樹立商洛勞務品牌的良好形象。
(三)鼓勵支持農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鞏固近年來省、市農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建活動的成果，結合創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，貫徹落實陜西省人民政府辦公廳《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，適應“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，加強統(tǒng)籌謀劃，健全體制機制，整合創(chuàng)業(yè)資源，改善基礎設施，完善扶持政策，培育創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務。全力支持農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立農民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，在工商注冊登記、項目審批、地土使用，創(chuàng)業(yè)擔保貸款等方面簡化審批程序，落實稅收優(yōu)惠政策，組織實施開展適應農民工不同創(chuàng)業(yè)階段特點的SIYB創(chuàng)業(yè)培訓項目，幫助創(chuàng)業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)技能，增強創(chuàng)業(yè)成功率。同時要開展“引鳳歸巢”活動，大力宣傳商洛的人文環(huán)境，資源優(yōu)勢及政策優(yōu)勢，吸引更多的農村能人、勞務大戶以及企業(yè)家，帶技術、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
(四)強化工作措施，繼續(xù)抓好勞務輸出工作。多年來，勞務輸出一直是我市經濟社會發(fā)展的一項主要產業(yè)，在增加農民收入，加快新農村建設方面發(fā)揮了重要作用，當前，我市農村富余勞動力數(shù)量大，就業(yè)矛盾突出。要根據(jù)商洛市情特點，堅持長抓勞務輸出工作不松懈，有計劃、有組織地組織農民工外出就業(yè)，加強信息引導，強化職業(yè)技能培訓，抓好輸入地與輸出地的對接工作，加強交流與協(xié)作，發(fā)揮勞務駐外辦事機構和“務工者協(xié)會”、“務工者黨支部”等機構的職能，搞好維權服務，充分發(fā)揮農村能人和勞務大戶帶動作用，組織農民工外出就業(yè)。加強外出務工人員的跟蹤服務管理工作，千方百計增加農民工資性收入。
(五)多途經、多渠道做好就地就近轉移就業(yè)工作。一是大力推進農業(yè)現(xiàn)代化。優(yōu)化種植結構，發(fā)展主導產業(yè)，促進農民工向農業(yè)內部深度轉移。加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，帶動第三產業(yè)發(fā)展。特別是對于邊遠山區(qū)的土地鼓勵發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化生產經營，發(fā)展農業(yè)合作社，將分散經營的土地、資金、勞動力等生產要素集中起來，實現(xiàn)有效流轉，采取轉讓、租賃、入股等形式，實現(xiàn)規(guī)?；洜I，防止土地撂荒。二是要加快發(fā)展二三產業(yè)，促進農民工向農業(yè)外部轉移就業(yè)。樹立工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，以龍頭企業(yè)為依托，加快工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設，促進農民工就地就近轉移就業(yè)。大力發(fā)展旅游、商貿流通、飲食服務、信息咨詢、電子商務等第三產業(yè)，廣泛吸納農民工就業(yè)。三是加快小城鎮(zhèn)建設，促進農民工就業(yè)。小城鎮(zhèn)是推進農村城市化，農民市民化的重要載體，要通過加快小城鎮(zhèn)建設步伐，不斷增加小城鎮(zhèn)對農民工的吸納能力，使農民“離土不離鄉(xiāng)”實現(xiàn)就業(yè)，同時要結合陜南移民搬遷認真做好農民工就業(yè)工作。要對移民搬遷戶開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。在移民搬遷區(qū)建立農民工創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，幫助農民工就地就近就業(yè)。