激情奮戰(zhàn)“營改增”
2016年3月5日，國務院提交十二屆全國人大四次會議審議的《政府工作報告》指出，財稅改革措施就是全面推行“營改增”試點，并且明確了具體時間表和路線圖。5月1日，最后四大行業(yè)——建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)全部納入“營改增”試點范圍。至此，所有貨物和服務，包括不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)都納入增值稅抵扣鏈條中。與營業(yè)稅最大的區(qū)別在于，增值稅僅對生產(chǎn)鏈條上增值的部分征稅，將消除營業(yè)稅重復征稅的弊端，進而實現(xiàn)鼓勵企業(yè)協(xié)作分工，促進服務業(yè)發(fā)展以及制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。李克強總理指出：“‘營改增’后，要確保所有行業(yè)稅負只減不增。我們給企業(yè)減負、減稅實際上也是‘放水養(yǎng)魚’，特別是現(xiàn)在一些企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟下行壓力大的時候，我們這樣做，把企業(yè)扶一把，將來都是很好的稅源。另外，更重要的是把稅制也統(tǒng)一了，避免了重復征稅，這樣對長遠發(fā)展有很大的好處。這是一項重大的稅制改革。”
為了確保全面實施“營改增”工作穩(wěn)步推進，區(qū)局加強組織領導，及時成立了由局長李銘錄任組長，副局長樊繼成、李俊利、全健任副組長，辦公室、法規(guī)科、收入核算科、納服科、征管科、人教科、辦稅服務廳、營改增分局和信息中心等科室負責人為成員的“營改增”試點工作領導小組，下設試點工作辦公室和宣傳報道、綜合業(yè)務、征收管理、防偽稅控、技術保障、服務培訓、效應分析七個專項工作組，負責領導全區(qū)“營改增”試點改革工作，研究解決試點工作中的重大問題，指導全局開展“營改增”試點各項工作，3月24日印發(fā)了《營業(yè)稅改征增值稅試點工作實施方案》，就試點工作進行了全面具體部署，編制了試點工作任務分解表，倒排工期，細化分工，落實責任。
此次改革是黨中央、國務院全面深化改革的重要決策部署，是打造中國經(jīng)濟升級版的重大戰(zhàn)略舉措，也是一項重大政治任務，時間緊、任務重，各級黨委、政府及系統(tǒng)上下都十分重視，社會公眾高度關注，為了把此次改革切實宣傳落實到位，區(qū)局結(jié)合4月份第25個稅法宣傳月，以“聚焦營改增試點，助力供給側(cè)改革”為主題，開展“稅法進校園”“稅法進賽事”“稅法進車展”等系列活動，通過沿街銀行及商戶門頭LED屏、門廳LED屏、辦稅服務廳公告欄、12366平臺短信、微博、微信、納稅人QQ群、橫幅、街頭設點及7次納稅人座談會等多種方式全方位、多角度、持續(xù)性地進行宣傳，全面闡釋改革意義，營造良好輿論氛圍，積極爭取納稅人的理解、支持與配合，努力增進社會各界對改革的認同。
全局上下激情奮戰(zhàn)“營改增”。為保證干部能學懂學透“營改增”相關業(yè)務，該局除積極組織干部參加上級各類形式的學習培訓外，還針對轄區(qū)“營改增”管戶多、基礎信息量大、工作任務大等實際情況，成立了納稅人服務團隊8個，輔導團隊6個，咨詢團隊5個，營改增工作組12個，分別于3月25日、5月26日、6月28日分三次六期組織全體干部職工參加“營改增”業(yè)務培訓會，并聘請西安、商洛等地專業(yè)培訓機構(gòu)的專家教授為干部職工輔導講解了《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》、《營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》等“營改增”工作相關的政策法規(guī)，確保大家能學深、學透、學細、學實。在此基礎上，并于4月中旬、5月上旬、6月下旬分三期五批組織舉辦納入此次“營改增”試點范圍的納稅人的政策解讀培訓班，力求做到“點線面”相兼顧，“點”上培訓面向重點企業(yè)，“線”上培訓面向各個行業(yè)，“面”上培訓覆蓋所有試點納稅人，確保無死角、無遺漏。同時，該局還支持督促軟硬件服務商切實做好對納稅人應用系統(tǒng)的系統(tǒng)操作培訓，確保納稅人能用、會用、好用。