今天起，新《安全生產(chǎn)法》正式實施。上海市安委會辦公室要求相關部門和單位學習宣傳新《安全生產(chǎn)法》，并抓緊完善新《安全生產(chǎn)法》的各項配套制度。
創(chuàng)新形式 深入開展新安法普及
首先，市安全監(jiān)管部門結(jié)合工作實際，精心組織形式多樣的社會宣傳活動，啟動“五個一”系列宣貫活動。即：召開一次全市宣貫會議，邀請國家安全監(jiān)管總局有關領導就新《安全生產(chǎn)法》作一次專題輔導講座，深入解析新《安全生產(chǎn)法》立法精神和主要內(nèi)容；召開一次宣貫工作部署會，深入學習新《安全生產(chǎn)法》，進一步加強對法律重要性的認識，布置、落實具體宣貫工作；成立一支宣講團，市安全監(jiān)管局組成宣講團，為各部門、各單位提供新《安全生產(chǎn)法》宣貫服務；匯編一套學習資料，整理、匯編與新《安全生產(chǎn)法》有關的各類參考資料，更全面地解讀法律的豐富內(nèi)涵；制作一張練習卷。選取新《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容，改編成習題，供有關部門、單位學習使用，檢驗學習效果。
同時，全面開展執(zhí)法人員的學習培訓。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》和其他有關法律法規(guī)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，是宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》的關鍵。各區(qū)縣安全監(jiān)管部門要制定學習和培訓方案，先學一步，學深學透，在保證全員學習領會法律精神實質(zhì)，理解法律條款內(nèi)容的前提下，組織開展好執(zhí)法大隊、街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的學習培訓，確保培訓無盲點。其他有關部門要根據(jù)實際工作，將新《安全生產(chǎn)法》的學習培訓列入工作計劃，切實增強對安全生產(chǎn)工作的責任意識。
尤其重要的是，抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的教育培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，是新《安全生產(chǎn)法》宣貫的重中之重。生產(chǎn)經(jīng)營單位要有針對性地制定學習計劃，確保從負責人到安全生產(chǎn)管理人員再到從業(yè)人員的全覆蓋，自覺做到學法、懂法、守法，保證崗位安全生產(chǎn)責任制的層層落實。各區(qū)縣、各部門應當組織、督促本地區(qū)、本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展新《安全生產(chǎn)法》的學習培訓，為生產(chǎn)經(jīng)營單位的學習搭建平臺、提供服務。要在對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的考核中，引入新《安全生產(chǎn)法》關于生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任和責任追究的有關內(nèi)容，確保各類人員真正理解、掌握法律的主要內(nèi)容。
抓緊完善相關配套制度
根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容，上海抓緊完善有關法規(guī)制度。市安全監(jiān)管部門抓緊推進《上海市危險化學品安全管理辦法》的修訂，力求體現(xiàn)新《安全生產(chǎn)法》關于建設項目審批改革、發(fā)揮市場機制作用、加強違法信息管理等制度精神，為本市危險化學品安全管理提供更細化、可操作的措施。
同時，上海細化有關執(zhí)法規(guī)范。新《安全生產(chǎn)法》在特定情形下，賦予負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門查封、扣押和停止供電、停止供應民用爆炸物品等行政強制權。行政強制權的行使，直接關系到行政相對人的權利，關系到行政機關的公信力，需要嚴格的程序規(guī)范予以保障。各有關部門應當按照《行政強制法》的要求，結(jié)合本單位工作實際，對實施有關行政強制措施制定更細化的程序規(guī)范，保障新《安全生產(chǎn)法》的權威性。
此外，上海落實有關行政審批改革的各項措施。市安全監(jiān)管部門要按照關于加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進簡政放權、深化行政審批改革的總體部署，結(jié)合新 《安全生產(chǎn)法》關于行政審批的有關規(guī)定，進一步清理安全生產(chǎn)行政審批事項，并通過改進審批流程、合并審批項目、擬定下放審批權限、規(guī)范要素要件、采用告知承諾、簡化審批材料、發(fā)揮社會第三方作用等方式，對本市安全生產(chǎn)行政審批工作進行整體優(yōu)化。