中新網北京1月8日電 (記者 阮煜琳)環(huán)境違法行為的查處線索很多來源于公眾，但提供環(huán)境違法線索后能否通過申請信息公開，獲取相關信息并對執(zhí)法行為進行監(jiān)督？對此，業(yè)內多位專家表示，公眾參與是國家生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)文明建設的重要組成部分。為激發(fā)公眾參與熱情，有效加強環(huán)境保護，應依法切實保障公眾對執(zhí)法部門查處環(huán)境違法行為的監(jiān)督權利。
生態(tài)環(huán)境部首席法律顧問、生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司原司長別濤7日在北京舉辦的環(huán)保領域信息公開專家研討會上表示，生態(tài)環(huán)境事務具有顯著的公共屬性，公眾也因此依法享有知情、監(jiān)督和尋求救濟的權利，執(zhí)法監(jiān)管部門也負有依法公開信息的義務和為公眾參與監(jiān)督提供便利的職責。
現行環(huán)境保護法第五十三條規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利。各級環(huán)保部門應當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)保提供便利；第五十四條進一步要求，縣級以上環(huán)保部門應當依法公開行政處罰等信息，并應將企業(yè)的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公布違法者名單。
據不完全統(tǒng)計，2001年“12369”環(huán)保舉報熱線開通以來，累計登記受理投訴舉報670余萬件，推動解決了一大批民眾身邊的污染問題。督辦預警3000多件民眾反映強烈、久拖不決的集中重復舉報案件，及時化解了一批社會環(huán)境風險隱患。該環(huán)保舉報熱線日前全面停用，目前全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺，已成為民眾和生態(tài)環(huán)境部門溝通的新的“連心橋”。2023年微信網絡舉報已達25萬件，2024年上半年同比上升8%，成為生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報的重要渠道。
“政府、企業(yè)和公眾三方是生態(tài)環(huán)境國家治理的重要主體?！睂＜已杏憰希瑖鴦赵喊l(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策所副所長常紀文表示，公眾或社會組織如果發(fā)現生態(tài)環(huán)境、安全生產違法行為，只能通過信函、電子郵件、熱線電話、政府網站等途徑請求監(jiān)管部門去執(zhí)法監(jiān)管。至于監(jiān)管部門是否去執(zhí)法監(jiān)管，是否公正執(zhí)法監(jiān)管，按照現行法律法規(guī)，舉報人缺乏進一步要求信息公開、到法院要求執(zhí)法監(jiān)管部門依法監(jiān)管等監(jiān)督制約的更有效規(guī)定。
常紀文說，讓司法機關全面監(jiān)督行政機關依法盡職履職，保護公共的生態(tài)環(huán)境，可能是深化中國生態(tài)環(huán)境等法治改革下一步需要做的。建議拓展現行環(huán)境保護法、安全生產法的社會參與、社會監(jiān)督和公益訴訟規(guī)定，授予公眾或符合條件的社會組織要求行政監(jiān)管部門對有關執(zhí)法信息予以公開。(完)