(兩會(huì)人物)涉外企業(yè)如何融入國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系，全國(guó)政協(xié)委員鄂曉梅答疑解惑
中新網(wǎng)北京3月8日電 題：涉外企業(yè)如何融入國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系，全國(guó)政協(xié)委員鄂曉梅答疑解惑
中新網(wǎng)記者李愛平
針對(duì)中國(guó)企業(yè)涉外法律意識(shí)相對(duì)淡薄的現(xiàn)狀？3月8日，全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院教授鄂曉梅在北京表示，需國(guó)家相關(guān)部門有系統(tǒng)有計(jì)劃地提升其法律意識(shí)，構(gòu)建完善涉外企業(yè)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)保障機(jī)制。
作為一名法學(xué)專家，鄂曉梅在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)多涉外企業(yè)在運(yùn)營(yíng)合規(guī)管理領(lǐng)域還是一片空白，尤其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅法、環(huán)保法等方面缺乏規(guī)則意識(shí)，屢屢出現(xiàn)侵權(quán)、稅務(wù)稽查、掉入所謂的“環(huán)保陷阱”等問題，同時(shí)也在知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域出現(xiàn)被侵權(quán)等問題。
在今次全國(guó)兩會(huì)上，鄂曉梅提交了的《關(guān)于構(gòu)建完善涉外企業(yè)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障機(jī)制的提案》提案中，她提出了解決上述難題的六點(diǎn)意見。
其一：加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)的合規(guī)指導(dǎo)工作。建議中國(guó)商務(wù)部在其“‘走出去’公共服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布如“涉外企業(yè)合規(guī)管理工作指引”之類的指導(dǎo)文件，提示企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
其二：增強(qiáng)涉外法律法規(guī)查明工作，建立相關(guān)查明平臺(tái)。根據(jù)調(diào)研，找到權(quán)威的國(guó)外法律資料是涉外企業(yè)和律師在實(shí)踐中遇到的困難之一，其通常采用的網(wǎng)絡(luò)搜索方法存在低效率低效果問題，此外還面臨多國(guó)家多語(yǔ)種法律查明的技術(shù)障礙。
她認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)家可建立統(tǒng)一的外國(guó)法查明平臺(tái)，短期來(lái)看可以充分利用現(xiàn)有工具，如可充實(shí)中國(guó)商務(wù)部發(fā)布并逐年更新的《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南》中的法律法規(guī)部分內(nèi)容，尤其更新和充實(shí)具體案例和實(shí)例，幫助和警示企業(yè)提高對(duì)涉外法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知水平，密切了解和跟蹤相關(guān)國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī)，主動(dòng)防范和化解國(guó)際貿(mào)易投資法律風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
其三：向企業(yè)推廣宣傳我國(guó)簽署的重要的雙邊協(xié)定、自由貿(mào)易協(xié)定以及多邊協(xié)定等。
調(diào)研顯示，當(dāng)前中國(guó)企業(yè)對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定的整體利用率較低，再如在戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)有化等政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)方面，國(guó)際上有中國(guó)作為締約國(guó)參與的多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)有中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司，但實(shí)例表明涉外企業(yè)并沒有充分利用這些有利工具來(lái)保護(hù)自己的利益。因此應(yīng)加強(qiáng)推廣宣傳工作，鼓勵(lì)涉外企業(yè)用足用好相應(yīng)的國(guó)際協(xié)定及國(guó)內(nèi)政策工具。
其四：充分宣傳和普及已有的各種預(yù)警機(jī)制和平臺(tái)，推動(dòng)信息共享。
鄂曉梅說(shuō)，中國(guó)商務(wù)部現(xiàn)有“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)等，對(duì)外開放先進(jìn)地區(qū)如北京、上海等地也有相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制和平臺(tái)等，應(yīng)提高企業(yè)對(duì)這些機(jī)制和平臺(tái)的認(rèn)知和利用水平，使其能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，不斷根據(jù)涉外企業(yè)的需求，優(yōu)化和更新現(xiàn)有平臺(tái)內(nèi)容。
其五：協(xié)調(diào)法院、司法、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合對(duì)典型涉外案例加強(qiáng)研究，系統(tǒng)總結(jié)涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)國(guó)家的典型案例，建立為涉外企業(yè)所用的案例庫(kù)并逐年更新，加大對(duì)典型案例、裁判規(guī)則的傳播力度，發(fā)揮典型案例在提高企業(yè)法律意識(shí)、警示企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)方面的作用。
其六：加大服務(wù)與培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)注重專業(yè)法律團(tuán)隊(duì)及人員的作用。在重點(diǎn)領(lǐng)域如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反傾銷反補(bǔ)貼、反壟斷等領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、企業(yè)所在地律所的培訓(xùn)和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，并在培訓(xùn)費(fèi)用等方面給予一定支持。鼓勵(lì)和支持涉外企業(yè)在內(nèi)部配備專業(yè)法務(wù)人員并提升法務(wù)部門的地位和作用，同時(shí)也鼓勵(lì)和支持企業(yè)外聘經(jīng)驗(yàn)豐富的涉外律師團(tuán)隊(duì)處理相關(guān)業(yè)務(wù)。(完)