8日上午9時，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告，聽取最高人民法院院長周強關于最高人民法院工作的報告，聽取最高人民檢察院檢察長張軍關于最高人民檢察院工作的報告。
最高人民法院院長周強：各位代表：現(xiàn)在，我代表最高人民法院，向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
周強：2021年主要工作
周強：2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，深入領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法。最高人民法院審結案件28720件，地方各級法院審結、執(zhí)結案件3010.4萬件，結案標的額8.3萬億元。
周強：一、堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定
認真貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類犯罪。我國是世界上最安全的國家之一。
嚴懲危害國家安全和社會治安犯罪。嚴懲煽動顛覆國家政權、間諜竊密、邪教等犯罪，堅決維護國家政權安全、制度安全。對殘害婦女兒童、老年人等挑戰(zhàn)法律和倫理底線的犯罪，論罪當判死刑的，依法判處并核準死刑，堅決維護法治權威。
依法維護疫情防控秩序。對違規(guī)接診、“帶疫偷渡”等犯罪嚴懲不貸。
常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。審結涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人。鞏固專項整治成果，促進基層社會治理。
依法懲治腐敗犯罪。審結貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人，秦光榮、王富玉等14名原中管干部受到審判，彰顯黨中央正風肅紀、反腐懲惡的堅定決心。
維護國家糧食安全。出臺服務鄉(xiāng)村振興意見。加強種業(yè)知識產(chǎn)權保護。審結亂占耕地案件7251件，保護耕地紅線。
維護公民個人信息安全。嚴懲利用惡意程序、釣魚欺詐、非法侵入監(jiān)控系統(tǒng)等形式竊取、販賣個人信息犯罪。對侵犯個人信息、煽動網(wǎng)絡暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責任。出臺人臉識別司法解釋，審理人臉識別第一案，制止濫用人臉識別技術行為，讓公眾不再為自己的“臉面”擔憂，守護生物識別信息安全。
守好民生安全底線。嚴懲制售“病豬肉”、“毒草莓”、“毒面膜”的犯罪分子，守護百姓餐桌安全、用藥安全。嚴懲醫(yī)保騙保犯罪，守好百姓“看病錢”、“救命錢”。高空拋物致人傷亡案件大幅減少，群眾頭頂上安全更有保障。嚴懲“以房養(yǎng)老”、保健品坑老、套路貸、校園貸等花樣翻新的詐騙犯罪，維護群眾財產(chǎn)安全。
強化人權司法保障。依法宣告511名公訴案件被告人和383名自訴案件被告人無罪。切實保障律師執(zhí)業(yè)權利，充分發(fā)揮律師促進公正司法和人權保障的重要作用。
周強：二、積極服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展
完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，黨中央決策部署到哪里，司法服務就跟進到哪里。
持續(xù)服務“六穩(wěn)”、“六保”。出臺助力中小微企業(yè)發(fā)展20條，著力解決拖欠賬款、超標的查封亂查封等侵害中小微企業(yè)權益問題。
助推法治化營商環(huán)境建設。堅持“兩個毫不動搖”，加強產(chǎn)權司法保護，弘揚契約精神和企業(yè)家精神。
促進創(chuàng)新驅動發(fā)展。加強關鍵核心技術和原始創(chuàng)新成果保護，激勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造。出臺懲罰性賠償司法解釋，對侵權人判處懲罰性賠償。
維護市場公平競爭。加強反壟斷和反不正當競爭司法。探索數(shù)據(jù)權利保護規(guī)則。審理“茶顏悅色”奶茶訴“茶顏觀色”不正當競爭案，對傍名牌等行為予以制裁。明確“青花椒”等“碰瓷式維權”不受保護。
推動市場主體有序退出和有效救治。審結破產(chǎn)案件1.3萬件，涉及債權2.3萬億元。審結破產(chǎn)重整案件732件，盤活資產(chǎn)1.5萬億元，讓745家困境企業(yè)再獲新生，35萬名員工穩(wěn)住就業(yè)。
促進金融市場健康發(fā)展。嚴懲金融證券犯罪，審結金融糾紛案件155.3萬件，防范化解金融風險。
服務社會主義文化強國建設。旗幟鮮明保護革命文物。
促進人與自然和諧共生。踐行“兩山”理念，出臺貫徹長江保護法實施意見。舉辦世界環(huán)境司法大會，通過《昆明宣言》。
服務區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施。服務高水平對外開放。依法平等保護中外當事人合法權益。審理南海非法捕撈水產(chǎn)品案，對我國管轄海域實施有效司法管控。
維護國防利益和軍人軍屬合法權益。嚴懲涉軍犯罪，服務國防和軍隊現(xiàn)代化。審理侵害英烈名譽榮譽、褻瀆英雄墓碑等案件，讓侮辱烈士的人受到制裁，讓戍邊英雄的豐碑永遠高高聳立。
周強：三、始終堅持以人民為中心
切實實施民法典。審理老舊小區(qū)加裝電梯、居住權、人格權等一系列“第一案”，讓群眾切實感受到民法典就是人民權利的保障書，就是日常生活的法律百科全書。
大力弘揚社會主義核心價值觀。審理侵害袁隆平院士名譽榮譽案，堅決維護共和國功勛的尊嚴。審理女童熱心助人致傷案，判決善意助人不擔責。審理高鐵霸鋪案，判決曝光公共場所不文明行為無需擔責。對長期霸占已售房屋的當事人采取強制搬遷措施，決不讓“賴而不決”大行其道。通過一系列司法判決，鼓勵崇尚英模、鄰里相助、助人為樂、志愿服務、輿論監(jiān)督，決不向耍橫霸道者讓步，決不遷就縱容惡習陋俗，讓廣大群眾知道法治社會提倡什么、反對什么、禁止什么。
扎牢民生司法保障網(wǎng)。完善處理新就業(yè)形態(tài)糾紛司法政策。出臺網(wǎng)絡消費司法解釋，對直播帶貨、外賣餐飲作出規(guī)范，讓網(wǎng)上購物買得放心、用得安心。
促進家庭文明建設。堅決反對家庭暴力，依法嚴懲施暴者，會同全國婦聯(lián)推動人身安全保護令落地見效，發(fā)出人身安全保護令3356份，全面加強婦女兒童權益保護。加強對老年人的司法保護，在判決中落實看望老人的規(guī)定。通過家事審判，維護和弘揚中華民族重視家庭、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。
守護未成年人健康成長。堅持最有利于未成年人原則。嚴懲侵害未成年人犯罪。對一些父母不正確實施家庭教育、為孩子訂“娃娃親”等行為進行訓誡，發(fā)出家庭教育令，讓“依法帶娃”成為家長必修課。常態(tài)化開展“法治進校園”活動，防治和懲處校園欺凌，共同營造保護關愛未成年人的良好環(huán)境。
維護港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。
鞏固基本解決執(zhí)行難成果。深化執(zhí)行難綜合治理、源頭治理，堅持高效公正規(guī)范文明執(zhí)行，全國法院執(zhí)結案件864.2萬件，執(zhí)行到位金額1.94萬億元。我國民事執(zhí)行制度優(yōu)越性不斷顯現(xiàn)，手段更加有力，執(zhí)行工作機制和模式更加健全。
用心化解涉訴信訪。2015年以來涉訴信訪、涉訴進京訪年均下降5.5%和35%。
為人民群眾提供一站式多元解紛服務。人民法院受理的案件是矛盾的具體表現(xiàn)。有矛盾就有沖突，甚至是激烈的沖突，不能回避，不能推諉，要不怕難，要耐得煩，要敢于擔當。化解以案件形式呈現(xiàn)的矛盾，就是通過司法踐行以人民為中心的重要方式。人民法院不僅要定分止爭，還要為群眾化解糾紛提供多種解決方案，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，群眾需要什么方式就提供什么方式，真正做到方便快捷、訴非對接、線上線下聯(lián)動。經(jīng)過三年多不懈努力，集約集成、在線融合、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系全面建成?！安藛问健狈兆屓罕娊饧娮兊眉皶r便捷，建立“總對總”在線調解機制，6.3萬個調解組織和26萬名調解員進駐調解平臺。線上線下融合服務顯著降低群眾和企業(yè)解紛成本，在線調解糾紛突破1000萬件，平均每分鐘51件成功化解在訴前，訴前調解案件平均比訴訟時間少39天。24小時服務讓群眾辦理訴訟事務“零時差”。送法下鄉(xiāng)打通服務群眾“最后一公里”。“馬錫五審判方式”在新時代煥發(fā)新的生機活力。我國已建成世界上聯(lián)動資源最多、在線調解最全、服務對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系，走出了一條中國特色司法為民之路。
周強：四、深入推進司法體制改革和智慧法院建設
深化司法體制綜合配套改革。完善統(tǒng)一法律適用機制，努力解決裁判尺度不統(tǒng)一問題，堅持不懈防止公平正義因地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)和身份不同而出現(xiàn)差異、打折扣。
提高審判質效和司法公信力。
加強智慧法院建設。完善互聯(lián)網(wǎng)司法模式。在全球率先出臺法院在線訴訟、在線調解、在線運行三大規(guī)則，我國互聯(lián)網(wǎng)司法從技術領先邁向規(guī)則引領，為世界互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展貢獻中國方案。
周強：五、自覺踐行全過程人民民主
自覺接受人民監(jiān)督。自覺接受全國人大及其常委會監(jiān)督。自覺進行民主協(xié)商，接受民主監(jiān)督。辦好代表建議、政協(xié)提案，把456件代表建議、399件日常建議和153件政協(xié)提案飽含的民聲民意，積極轉化為公正司法的具體措施。邀請代表委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、視察法院，讓司法活動始終置于人民監(jiān)督之下。
保障人民參與司法。暢通人民參與司法決策的渠道，努力讓司法解釋、司法政策都充分體現(xiàn)民意。通過組織座談、走訪調研等形式，聽取代表委員特別是企業(yè)界代表委員、特約監(jiān)督員意見，了解疫情下“企業(yè)想要什么”、“司法能做什么”，有針對性地出臺司法助力中小微企業(yè)發(fā)展20條。
依靠人民推進公正司法。在掃黑除惡、攻堅執(zhí)行難、一站式建設、人民法庭建設等一場場硬仗中，代表委員大力支持，人民群眾廣泛參與，推動我國社會主義司法制度展現(xiàn)蓬勃生機。
周強：六、著力建設忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ鸿F軍
扎實開展黨史學習教育。把學習習近平法治思想作為新進機關青年干部“第一課”。深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，推進黨史學習培訓全員覆蓋，引導干警筑牢政治忠誠。
著力提升司法能力。開展全國基層法官大輪訓。落實“三嚴三實”要求，說老實話、辦老實事、做老實人。全國四級法院院長、班子成員到6028個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭駐庭調研，與法庭干警同吃同住同工作，拜群眾為師，面對面聽民聲，心貼心解民憂。
深入開展法院隊伍教育整頓。堅持刀刃向內，清除沉疴積弊，實現(xiàn)刮骨療毒，全國法院59萬名干警接受革命性鍛造。堅持問題導向，不護短、不遮丑、不諱疾忌醫(yī)，堅決整治年底不立案，全國法院去年12月收案同比增長104.2%，群眾反映長期存在的年底不立案得到有效整治。以零容忍態(tài)度清除害群之馬。全國法院涌現(xiàn)出一大批新時代好法官好干部，滕啟剛等24名法官犧牲在工作崗位上。廣大干警深入學習周春梅法官用生命捍衛(wèi)司法公正的崇高精神，努力踐行“一心為民、知恩報黨”，“脊梁不彎、正義不低頭”。
周強：各位代表，新時代人民法院工作發(fā)展進步，最根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。人民法院工作取得的成績，是習近平法治思想在司法領域的生動實踐，是全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務院大力支持，全國政協(xié)民主監(jiān)督，國家監(jiān)察委員會、最高人民檢察院監(jiān)督，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士民主監(jiān)督支持，地方各級黨政機關、全國人大代表、全國政協(xié)委員、社會各界關心支持的結果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！
周強：我們清醒看到，人民法院工作還存在不少問題：精準服務的司法能力不足；司法改革還不到位；司法不公、司法腐敗問題時有發(fā)生；專業(yè)化人才短缺。我們將采取切實有效措施予以解決。
周強：一是筑牢政治忠誠。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。二是維護安全穩(wěn)定。服務建設更高水平的平安中國、法治中國。三是服務發(fā)展大局。緊盯幫助中小微企業(yè)紓困解難20條司法措施落實落地。堅決依法反制外國對我國企業(yè)和公民實施的“長臂管轄”。中國法院維護以國際法為基礎的國際秩序堅定不移，捍衛(wèi)國家主權和司法管轄權寸步不讓。四是保障民生權益。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人權益保護。嚴懲性侵、拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童等犯罪，強化對被拐賣婦女兒童的司法保障。五是鞏固改革成果。堅持改革不停步，不走回頭路，依靠改革解決體制機制深層次問題和新出現(xiàn)的問題，不斷完善中國特色社會主義司法制度。六是鍛造法院鐵軍。教育整頓有期限，隊伍建設無窮期。一刻不放松推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，勇于自我革命，建設一支永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的法院鐵軍。
周強：各位代表，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！
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