中新網(wǎng)北京8月22日電(記者 劉育英)中國官方本月出臺“微信十條”新規(guī)，首次要求時政類公眾賬號應(yīng)具有資質(zhì)，這對約數(shù)十萬的時政類公眾賬號而言，將面臨一次轉(zhuǎn)型。
本月7日，中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(簡稱“網(wǎng)信辦”)發(fā)布《即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》。由于微信是最有代表性，該《規(guī)定》也被成為“微信十條”。
北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉教授接受中新社記者采訪時表示，此次出臺的“微信十條”，其核心內(nèi)容一是下放即時通信工具部分管理權(quán)力，二是對其用戶的資質(zhì)提出要求，對時政類公眾賬號實(shí)施審批備案制。
微信成立于2011年，風(fēng)靡至今，月活躍用戶4.38億。目前，微信平臺上共有580萬類似于媒體的公眾賬號，新聞類賬號約占1%，其中80%左右為時政賬號。據(jù)記者觀察，時政類公眾賬號有的由新聞媒體設(shè)立，有的由民間智庫或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)設(shè)立，也有個人所設(shè)立。
“微信十條”明確規(guī)定，只有取得“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)”，才可以發(fā)布、轉(zhuǎn)載時政類新聞。
有部分公眾擔(dān)心，“微信十條”出臺后將引起大規(guī)模關(guān)閉公眾賬號，或公眾賬號只能轉(zhuǎn)型為“心靈雞湯”。
對此，網(wǎng)信辦表示，是否關(guān)閉公眾賬號，將取決于其是否依法依規(guī)發(fā)布內(nèi)容。
北京傳媒大學(xué)文法學(xué)部政治與法律學(xué)院副院長王四新教授接受中新社采訪時表示，時政賬號中，原來具備“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)”的新聞媒體，將能夠繼續(xù)運(yùn)作其時政賬號，據(jù)媒體報道，這類新聞媒體約有200多家。
而對于“非新聞單位開設(shè)的公眾賬號”，王四新認(rèn)為，從長期看，需向政府申請“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)資質(zhì)”，獲得牌照后方可申請賬號，并由即時通信工具商向政府備案。如不能獲得資質(zhì)，將面臨內(nèi)容的轉(zhuǎn)型。
至于什么樣的機(jī)構(gòu)能夠獲得”互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)”？已有相關(guān)規(guī)定作出具體要求。網(wǎng)信辦副主任彭波亦表明了方向，他表示，個人賬號如果單純靠個人采寫、長期發(fā)布新聞是很難的，希望通過《規(guī)定》使即時通信工具上的新聞發(fā)布公眾賬號是一個機(jī)構(gòu)或者團(tuán)體。
不過王四新表示，申請、審核、備案將有一個過程，在該過程中，公眾賬號如不發(fā)布違法違規(guī)信息，遵守“七條底線”，仍能繼續(xù)提供服務(wù)。
為避免公眾擔(dān)心，騰訊官方早已表示，對現(xiàn)有公眾賬號，不會進(jìn)行大規(guī)模封號。
李欲曉認(rèn)為，“微信十條”最大的看點(diǎn)在于，提出“即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理責(zé)任”，這意味著政府對網(wǎng)絡(luò)公共信息采取“分權(quán)管理模式”，即將部分管理權(quán)力下放給即時通信服務(wù)提供商，為其處置謠言信息、違法違規(guī)信息提供了依據(jù)和合法性，進(jìn)而提高了效率；同時政府對即時通信工具進(jìn)行監(jiān)管。
“微信十條”還明確個人用戶要實(shí)名。在李欲曉看來，實(shí)名制是對個人資質(zhì)的認(rèn)證，但由于在中國手機(jī)、銀行卡均已是實(shí)名制，實(shí)名制不會給用戶帶來很大的改變。此外，“微信十條”并未對個人信息、群聊和朋友圈進(jìn)行限制，受影響的公眾賬號也不到總公眾賬號的1%，對現(xiàn)狀不會有太大影響。(完)