新華社大馬士革1月8日電 熱點(diǎn)問(wèn)答｜劇變一月后敘利亞局勢(shì)如何？
新華社記者程帥朋 冀澤 馬曉成
敘利亞政局劇變已滿(mǎn)一月，“敘利亞沙姆解放武裝”內(nèi)政外交同步推進(jìn)，對(duì)內(nèi)組建過(guò)渡政府、安撫敘不同民族和教派并清剿前政權(quán)“殘余勢(shì)力”，對(duì)外與西方國(guó)家和地區(qū)國(guó)家頻繁接觸、尋求支持。目前敘政局總體平穩(wěn)，但專(zhuān)家認(rèn)為，敘利亞未來(lái)的政治進(jìn)程仍不明朗。新領(lǐng)導(dǎo)層多措并舉下敘民生狀況如何？頻繁外交活動(dòng)釋放哪些信號(hào)？未來(lái)還有哪些“硬骨頭”要啃？
內(nèi)政多措并舉 民生狀況如何？
2024年12月8日，“敘利亞沙姆解放武裝”宣布“解放大馬士革并推翻阿薩德政權(quán)”。隨后，“敘利亞沙姆解放武裝”迅速穩(wěn)定首都大馬士革的安全局勢(shì)，并在內(nèi)政方面實(shí)施以下措施保障政局平穩(wěn)過(guò)渡。
第一，以“敘利亞沙姆解放武裝”文職官員主導(dǎo)的過(guò)渡政府接管權(quán)力，同時(shí)保留前政府官僚體系。同時(shí)，授予“敘利亞沙姆解放武裝”及其結(jié)盟組織的數(shù)十名軍事領(lǐng)導(dǎo)人軍銜并納入國(guó)防部以重塑軍隊(duì)。
第二，安撫敘不同民族和教派?！皵⒗麃喩衬方夥盼溲b”領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉會(huì)見(jiàn)敘基督教、庫(kù)爾德人、敘東部阿拉伯部落等團(tuán)體代表，多次強(qiáng)調(diào)反對(duì)宗派主義，主張各派別和平共處。敘過(guò)渡政府官員也與南部德魯茲人、西部阿拉維派代表會(huì)談，以示安撫。
第三，嚴(yán)厲打擊前政權(quán)“殘余勢(shì)力”。自12月下旬以來(lái)，敘新領(lǐng)導(dǎo)層在拉塔基亞、塔爾圖斯、霍姆斯、阿勒頗和首都大馬士革等地開(kāi)展大規(guī)模安全行動(dòng)，逮捕數(shù)百名前政權(quán)“殘余”人員。
第四，推出全面的經(jīng)濟(jì)和安全改革計(jì)劃，包括提高工資、推動(dòng)重建、安置流離失所者等。
多措并舉之下，當(dāng)?shù)孛裆鸂顩r發(fā)生了一些新變化。新華社記者在大馬士革看到：原先被檢查站封鎖的一些街道重新開(kāi)放；以前一些買(mǎi)不到的商品，如無(wú)人機(jī)、汽車(chē)、新款手機(jī)等出現(xiàn)在市場(chǎng)上，價(jià)格也便宜許多；商店開(kāi)始接受美元等外幣。
但同時(shí)，當(dāng)?shù)孛癖娚钜泊嬖谥T多困擾。比如：政府機(jī)構(gòu)尚未完全恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，垃圾清理等社會(huì)服務(wù)亟待完善；生活必需品變得更貴，大餅價(jià)格是原來(lái)的10倍，汽油價(jià)格也大幅上漲；大馬士革供電供水情況嚴(yán)重惡化，許多社區(qū)每天供電只有一小時(shí)左右等。
頻繁外交活動(dòng)釋放哪些信號(hào)？
外交方面，許多西方國(guó)家和地區(qū)國(guó)家樂(lè)見(jiàn)阿薩德政權(quán)倒臺(tái)，紛紛與敘新領(lǐng)導(dǎo)層接觸以施加影響。
美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、意大利和歐盟紛紛派團(tuán)與敘政權(quán)接觸，法德兩國(guó)外長(zhǎng)還訪(fǎng)問(wèn)大馬士革會(huì)見(jiàn)沙拉。
2024年12月20日，美國(guó)高級(jí)別外交代表團(tuán)在大馬士革會(huì)見(jiàn)沙拉，隨后美國(guó)宣布取消此前為捉拿沙拉開(kāi)出的1000萬(wàn)美元懸賞金。美國(guó)官員表示，沙拉在當(dāng)天的會(huì)談中展現(xiàn)了“務(wù)實(shí)”態(tài)度，美方將根據(jù)他的行動(dòng)決定下一步舉措。
地區(qū)層面，土耳其、約旦、卡塔爾、沙特阿拉伯、巴林、伊拉克、利比亞等國(guó)近日派團(tuán)與敘新領(lǐng)導(dǎo)層接觸，敘外長(zhǎng)近日前往沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋尋求支持。土耳其、卡塔爾重開(kāi)關(guān)閉十余年的大使館，沙特則已向敘提供多批人道主義援助。
此外，沙拉近日接受采訪(fǎng)時(shí)還提及同俄羅斯等國(guó)關(guān)系，表示敘俄之間有戰(zhàn)略利益，不希望俄羅斯以不符合敘利亞利益的方式離開(kāi)。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授丁隆認(rèn)為，敘新領(lǐng)導(dǎo)層與各國(guó)頻繁接觸旨在尋求支持和認(rèn)可，美國(guó)等西方國(guó)家手握經(jīng)濟(jì)制裁和庫(kù)爾德武裝兩張牌，正施壓督促敘利亞逐出伊朗和俄羅斯勢(shì)力。
還有哪些“硬骨頭”要啃？
寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院執(zhí)行院長(zhǎng)牛新春認(rèn)為，敘新領(lǐng)導(dǎo)層在過(guò)去一個(gè)月力圖表明自身是一個(gè)包容的、非極端的政權(quán)，獲得了一定認(rèn)同。但同時(shí)，新領(lǐng)導(dǎo)層還沒(méi)有觸及一些難啃的“硬骨頭”。
牛新春說(shuō)，沙拉稱(chēng)其目標(biāo)是建立一個(gè)中央集權(quán)的包容性政府，接下來(lái)面臨三大難題：一是如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家領(lǐng)土統(tǒng)一，二是如何把軍隊(duì)統(tǒng)一起來(lái)，三是如何進(jìn)行權(quán)力分配。
敘庫(kù)爾德人問(wèn)題尤其棘手，各方分歧巨大：“敘利亞沙姆解放武裝”要建立中央集權(quán)政府、反對(duì)聯(lián)邦制，庫(kù)爾德人則希望獲得高度自治權(quán)，而土耳其希望解除庫(kù)爾德人武裝。
敘利亞政治問(wèn)題專(zhuān)家馬希爾·伊赫桑認(rèn)為，敘新領(lǐng)導(dǎo)層面臨三個(gè)緊迫挑戰(zhàn)：一是安全挑戰(zhàn)，零星沖突、外部勢(shì)力空襲以及小型武器擴(kuò)散都會(huì)威脅穩(wěn)定；二是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，西方制裁、基本商品短缺以及資金匱乏使得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇變得復(fù)雜，振興經(jīng)濟(jì)和刺激投資需要內(nèi)部改革和外部合作；三是社會(huì)凝聚力，新領(lǐng)導(dǎo)層必須向少數(shù)群體、難民和各種政治派別證明，他們的權(quán)利和利益不會(huì)被忽視。