8月5日，東盟第47屆外長會(huì)議在緬甸內(nèi)比都開幕。據(jù)外交部消息，中國外長王毅將于8月8日至11日出席在緬甸內(nèi)比都舉行的中國-東盟(10+1)外長會(huì)議、東盟與中日韓(10+3)外長會(huì)議、東亞峰會(huì)(EAS)外長會(huì)議和東盟地區(qū)論壇(ARF)外長會(huì)議。
有輿論認(rèn)為，中國南海問題將成為上述會(huì)議的焦點(diǎn)。美國和菲律賓方面也都于日前表示，將在相關(guān)會(huì)議上針對(duì)中國南海問題有所動(dòng)作。
美聯(lián)社報(bào)道稱，美國一位高級(jí)官員近日表示，美國將在東盟系列會(huì)議上提議中國南海的各方申索人采取“自愿措施”，減少緊張局勢(shì)。美國提議各方“凍結(jié)”改變現(xiàn)狀行為，包括占領(lǐng)無人島以及島嶼開墾。對(duì)此，菲律賓外交部秘書長阿爾伯特·德爾羅薩里奧表示，美方提出的“凍結(jié)”方案是富有“建設(shè)性”和“積極的”。他還指出，美國提出的“凍結(jié)”方案，是菲律賓方面提出的“三步走方案”中的第一步。而所謂“三步走方案”，是菲律賓單方面提出的一個(gè)關(guān)于解決南海爭議問題的短期、中期和長期的框架方案。菲律賓方面8月4日還表示，菲方提出的“三步走方案”已贏得來自越南、印尼和文萊的支持。
針對(duì)美菲最近在南海問題上的“一唱一和”與“躍躍欲試”，在中國記協(xié)8月4日舉行的新聞茶座上，面對(duì)中外記者和部分國家駐華使館新聞官，中國外交部邊界與海洋事務(wù)司副司長易先良就相關(guān)問題作出了回應(yīng)。
易先良表示，東盟外長系列會(huì)議是東盟與中國等相關(guān)國家談地區(qū)合作、談地區(qū)發(fā)展的場合?！暗苓z憾，近幾年南海問題在這個(gè)場合被人為炒作成了會(huì)議的一個(gè)話題。這是我們中國和一些東盟國家所不愿意看到的。這樣一來，東盟外長會(huì)議的宗旨、性質(zhì)和功能都面臨著挑戰(zhàn)，一些爭議和分歧被人為放大，合作卻被忽視了”。
易先良直言：“美國提出的所謂‘凍結(jié)’方案，菲律賓提出的所謂‘三步走方案’，坦率地說，都是非常不現(xiàn)實(shí)的，也毫無必要。”
“現(xiàn)在問題的核心不是‘開藥方’，因?yàn)椤幏健凇赌虾８鞣叫袨樾浴?以下簡稱《宣言》)中已經(jīng)有了。”易先良指出，《宣言》從2002年生效至今，已經(jīng)12年?？傮w而言，《宣言》基本上對(duì)南海局勢(shì)起到非常好的管控作用?！缎浴访鞔_規(guī)定不能使?fàn)幾h擴(kuò)大化，但最近幾年，違反這一規(guī)定的行為不斷發(fā)生。大家應(yīng)該看看到底是誰先采取了使?fàn)幾h擴(kuò)大化、復(fù)雜化的舉動(dòng)。易先良表示，現(xiàn)在問題的核心在于《宣言》能不能得到有效執(zhí)行，也就是說，“藥方已經(jīng)有了，問題是誰病了、誰該吃藥”。
“自去年以來，在《宣言》框架下的‘南海行為準(zhǔn)則’的磋商，已經(jīng)取得了很大進(jìn)展。在這個(gè)時(shí)候，所謂的‘凍結(jié)’方案被提出來，意圖是什么？目的是不是想要取代‘南海行為準(zhǔn)則’的談判呢？” 易先良反問道。
易先良說：“‘南海行為準(zhǔn)則’談判是為南海穩(wěn)定創(chuàng)造政治條件的重要政治手段，外界應(yīng)該給南海周邊國家更多的時(shí)間和空間來解決我們的問題。相信我們亞洲人有亞洲人的方式和智慧來解決這個(gè)問題?！?易先良指出，中國仍在努力促成與周邊國家對(duì)于爭議地區(qū)的“共同開發(fā)”，但要將“擱置爭議、共同開發(fā)”這一倡議落到實(shí)處，最重要的是各方需要建立政治互信。他說：“目前我們?cè)跂|海、黃海、南海都在談共同開發(fā)，中國、菲律賓、越南早在2005年就在南沙海域進(jìn)行過共同勘探，實(shí)際上基礎(chǔ)成果已經(jīng)有了。如果有了政治互信，再往前走一步，就可以進(jìn)一步開展共同開發(fā)。但很可惜，個(gè)別國家改變了自己的政策?！?/p>
易先良希望各方及媒體不要將簡單問題泛政治化和復(fù)雜化。“我可以非常負(fù)責(zé)任地說，中國周邊海上總體是和平穩(wěn)定的。有個(gè)別事件確實(shí)是發(fā)生了，但這些事件的發(fā)生很正常，在全世界很多海域都在發(fā)生類似的事件。中國周邊海上的個(gè)別事件為什么成為了地區(qū)甚至全球關(guān)注的焦點(diǎn)？主要原因是個(gè)別事件被炒作、被夸大、被泛政治化。”
易先良說：“目前，所有中國周邊海上問題起因都不在中國。我們不是麻煩制造者，也不是挑釁者，但是面對(duì)挑釁和麻煩，我們不得不作出反應(yīng)。但是考慮到很多因素，中國作出的反應(yīng)都是非常有限和克制的?！?陳婧 實(shí)習(xí)生 施遙）