加大有效服務(wù)力度。各級審計部門在嚴肅揭露反映問題的同時,注重發(fā)揮審計保障軍事經(jīng)濟健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能,及時督促各級抓好問題整改,同時對軍事經(jīng)濟領(lǐng)域中存在的普遍性、傾向性問題,深入剖析原因,找出風(fēng)險點,從堵塞管理漏洞、完善政策制度層面,提出完善防控機制、提高保障績效的意見建議。各級認真執(zhí)行審計決定、落實審計意見。對問題整改糾治工作,主官親自抓,機關(guān)主責(zé)辦,明確整改標準和時限,全程督導(dǎo)落實,有力推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改。僅2014年,審計指出的6711個具體問題,目前已糾正4572個,壓減行政消耗性等開支32.78億元、調(diào)增戰(zhàn)備訓(xùn)練等經(jīng)費預(yù)算8.32億元,終止物資采購、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同50余項13.35億元,修訂完善相關(guān)制度622項,審計的建設(shè)性作用得到有效發(fā)揮。
加快改革步伐,扎緊編密制度籠子
——堅持破立并舉不斷創(chuàng)新審計制度機制和方法手段
一組精彩短鏡頭,真實記錄著我軍緊鑼密鼓大力推進審計改革的鏗鏘步伐。
2013年6月,總政、總后聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立黨委管審議審制度的通知》,明確管審議審“五項內(nèi)容”“五項制度”,著力從制度機制層面固化實踐經(jīng)驗。
2014年6月,總政、總后聯(lián)合頒發(fā)《軍隊審計發(fā)現(xiàn)違法違紀線索移送辦法》,明確部門職責(zé),細化移送標準,有效增強了正風(fēng)肅紀、懲貪反腐的監(jiān)督合力。
2014年10月,四總部聯(lián)合頒發(fā)新修訂的《軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》,切實從審計層面扎緊編密權(quán)力運行的制度籠子。
伴隨著這些重要法規(guī)制度的新鮮出爐,一批審計規(guī)定、實施辦法、評價標準等配套法規(guī)相繼得到修訂完善,區(qū)域?qū)徲?、派駐審計、跟蹤審計、交叉審計、聯(lián)合審計、遠程審計等一系列新的審計模式如春筍般破土而出,推動我軍審計工作不斷向科學(xué)化制度化軌道闊步挺進。
以黨的十八屆三中、四中全會召開為標志,國防和軍隊建設(shè)踏上新的歷史起點,軍隊現(xiàn)代化建設(shè)與軍事斗爭準備任務(wù)艱巨繁重,深化國防和軍隊改革進入攻堅階段,改作風(fēng)和反腐敗到了關(guān)鍵時候,依法治軍從嚴治軍邁入新階段,對解放軍審計署轉(zhuǎn)隸后的軍隊審計工作賦予了新的任務(wù),提出了新的更高要求。
適應(yīng)新常態(tài),必須在狀態(tài)。為了真正使審計成為保證經(jīng)費投向投量向能打勝仗聚焦的“導(dǎo)流槽”,成為提高經(jīng)費使用效益的“倍增器”,成為打擊違法違紀行為的“高壓線”,各級認真貫徹習(xí)主席關(guān)于加強審計制度改革的重要指示,著眼解決影響和制約審計建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實矛盾問題,不斷創(chuàng)新審計制度機制和方法手段,努力構(gòu)建依法建審、依法施審、依法治審的良好格局。
針對師以下部隊經(jīng)費規(guī)模越來越大又沒有審計機構(gòu)和人員的實際,審計署先后在南京軍區(qū)和總后系統(tǒng)開展區(qū)域?qū)徲嬙圏c,調(diào)整建制關(guān)系,整合審計力量,組建派出審計機構(gòu),對區(qū)域內(nèi)機關(guān)直附屬單位統(tǒng)一實施監(jiān)督,有效增強了審計的獨立性、權(quán)威性和有效性,消除了監(jiān)督盲區(qū),提高了審計效能。
適應(yīng)監(jiān)督工作特點規(guī)律,各級還對重大項目實行交叉審、聯(lián)合審,對重點領(lǐng)域?qū)嵭邢到y(tǒng)審、建制審,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行同步審、集中審,進一步增強審計監(jiān)督針對性實效性。與此同時,加快審計信息化步伐,推進“軍審工程”二期建設(shè),組織研發(fā)審計管理平臺和作業(yè)軟件,開展網(wǎng)絡(luò)審計、遠程審計試點,有效提升了審計工作的質(zhì)量效益。
新起點、新使命、新機制,催生新活力、新作為、新氣象。在習(xí)主席和中央軍委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,忠誠執(zhí)著、披堅執(zhí)銳、意氣風(fēng)發(fā)的“審計人”,一定會立足新的起點,抓住新的機遇,創(chuàng)造新的業(yè)績,鑄就新的輝煌。