緊盯重點(diǎn)型號(hào)項(xiàng)目，對(duì)一批重要武器裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)重大裝備項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)和經(jīng)費(fèi)管控。緊盯裝備維修經(jīng)費(fèi)，對(duì)7個(gè)單位和部門(mén)通用車(chē)輛裝備經(jīng)費(fèi)使用管理情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，形成打假治亂的高壓態(tài)勢(shì)。
按照軍委首長(zhǎng)指示，首次對(duì)2013年軍費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和總決算實(shí)施審計(jì)，從制度機(jī)制層面提出加強(qiáng)和改進(jìn)軍費(fèi)管理的意見(jiàn)建議。連續(xù)兩年對(duì)四總部機(jī)關(guān)事業(yè)部門(mén)分項(xiàng)預(yù)算、團(tuán)以上單位預(yù)算安排和執(zhí)行以及財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行審計(jì)，共審減基本建設(shè)和一般性支出預(yù)算189.7億元，調(diào)增戰(zhàn)備訓(xùn)練和基層建設(shè)投入33億元，優(yōu)化了經(jīng)費(fèi)投向投量。
有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究。各級(jí)圍繞強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，深化拓展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全面推開(kāi)軍政主官同步審計(jì)、黨委班子集中審計(jì)，建立審計(jì)結(jié)果抄報(bào)通報(bào)和審計(jì)約談制度，積極走開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部先審后提、先審后離路子。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年審計(jì)4024名團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，其中軍職以上82名、師職854名。共有61名履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任不力、單位財(cái)經(jīng)秩序混亂的領(lǐng)導(dǎo)干部，被依法評(píng)價(jià)為“不稱(chēng)職”；21名領(lǐng)導(dǎo)干部被免職，77名領(lǐng)導(dǎo)干部受到誡勉談話和審計(jì)約談，144名領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整工作崗位。
哪里有軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，哪里就有審計(jì)監(jiān)督；哪里容易藏污納垢，哪里就有利劍出鞘。
各級(jí)還緊緊圍繞依法治軍從嚴(yán)治軍，持續(xù)加強(qiáng)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域?qū)徲?jì)，嚴(yán)肅查糾突出問(wèn)題，著力正規(guī)財(cái)經(jīng)秩序。先后對(duì)全軍480個(gè)軍用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，查出自行轉(zhuǎn)讓土地、軍隊(duì)利益受損、經(jīng)費(fèi)管理混亂等問(wèn)題。對(duì)19個(gè)單位物資采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，嚴(yán)肅查處虛假采購(gòu)、虛報(bào)價(jià)格等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。對(duì)19個(gè)科研單位裝備科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，嚴(yán)肅指出經(jīng)費(fèi)開(kāi)支混亂等問(wèn)題。對(duì)480個(gè)后勤和裝備財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施審計(jì)，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)部門(mén)把關(guān)守口的意識(shí)和責(zé)任。對(duì)3250項(xiàng)出包工程結(jié)算和軍品采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行審計(jì)，審減地方不合理收費(fèi)66.85億元，有力維護(hù)了軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
劍指違紀(jì)違法，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)
——堅(jiān)持把督察問(wèn)題整改、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)懲戒作為重要職責(zé)
權(quán)力帶來(lái)的風(fēng)光與風(fēng)險(xiǎn)共存，責(zé)任與擔(dān)當(dāng)同在。
審計(jì)對(duì)于那些奉公守法、既干事又干凈的人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種特殊的貼心呵護(hù)；對(duì)于那些心存僥幸、以身試法的人而言，則是一種鐵面無(wú)情的鞭撻。
一個(gè)耐人尋味的審計(jì)數(shù)字清晰表明，達(dá)摩克利斯之劍從未如此近距離地懸于掌權(quán)者頭上，成為“讓利劍開(kāi)刃、高壓線帶電”的生動(dòng)詮釋?zhuān)簝H2014年，各級(jí)審計(jì)部門(mén)向保衛(wèi)、紀(jì)檢和檢察部門(mén)移送涉嫌違紀(jì)違法線索的數(shù)量，超過(guò)了此前30年移送線索的總和。
“及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)”，各級(jí)認(rèn)真貫徹習(xí)主席這一重要指示，堅(jiān)持把督察問(wèn)題整改、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)懲戒作為重要職責(zé)，勇于揭露問(wèn)題，敢于較真碰硬，嚴(yán)肅查糾“闖紅燈”“越底線”“搞變通”等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，努力做好審計(jì)工作的“下篇文章”。
加大問(wèn)題通報(bào)力度。對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)梳理，連續(xù)兩年在全軍范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，指名道姓揭短亮丑，嚴(yán)肅提出整改要求，涉及單位183個(gè)、問(wèn)題822個(gè)、金額574億元，起到較好的警示教育作用。
加大督導(dǎo)整改力度。建立審計(jì)約談制度，嚴(yán)肅指出問(wèn)題，明確整改要求和整改責(zé)任；改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法，實(shí)行先整改后評(píng)價(jià)，推動(dòng)糾正存在問(wèn)題；認(rèn)真落實(shí)審計(jì)回訪制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拉單列表、照單銷(xiāo)號(hào)、直至改完。共挽回各類(lèi)損失121億元，撤銷(xiāo)銀行賬戶(hù)34個(gè)，清償借墊款8.5億元，退回濫發(fā)補(bǔ)貼1243萬(wàn)元。
加大移送懲處力度。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，特別是十八大后仍然不收手不收斂、頂風(fēng)作案的人和事，一律依法移送相關(guān)部門(mén)查處。截至目前，向保衛(wèi)、紀(jì)檢和檢察部門(mén)移送216起問(wèn)題線索中，已有60多人被立案調(diào)查，158人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。