美國海軍陸戰(zhàn)隊人員在關島參加軍事訓練。
在美國將應對所謂“大國競爭”作為首要戰(zhàn)略目標的背景下，美軍近期明顯加快了在關島的軍事建設步伐。一方面，美國海軍陸戰(zhàn)隊駐關島“布拉茲營”基地于今年1月正式啟用；另一方面，美國國防部相關部門負責人近日向外界披露了關島綜合防空反導系統(tǒng)的建設細節(jié)。然而，外媒認為，美國通過加強關島軍事建設以謀求地區(qū)霸權的計劃不得人心。
軍事建設呈現(xiàn)新動向
關島位于西太平洋馬里亞納群島最南端，總人口約17.8萬人，是美國最重要的海外屬地之一。冷戰(zhàn)期間，作為美蘇在太平洋方向軍事博弈的最前沿，關島在集結兵力、輸送彈藥物資、支援遠程轟炸方面發(fā)揮過重要作用。冷戰(zhàn)后一段時間，美軍曾一度放緩對關島的軍事投入。然而，進入21世紀尤其是近年來，美國在關島的軍事存在呈加速擴張之勢。
美國海軍陸戰(zhàn)隊為盡快實現(xiàn)從執(zhí)行地面反恐任務，轉(zhuǎn)向服務于“大國競爭”的兩棲作戰(zhàn)任務，一直加緊推動在關島設立基地。今年1月，美國海軍陸戰(zhàn)隊宣布“布拉茲營”基地正式啟用。這是自1952年以來，美國首個新建的海軍陸戰(zhàn)隊基地。
據(jù)美國官方資料顯示，“布拉茲營”基地占地約4000英畝（約合16.2平方公里），由美日兩國共同出資修建。目前，基地內(nèi)的美國海軍陸戰(zhàn)隊人員尚不足100人。到2024年，將有約4000余名海軍陸戰(zhàn)隊人員從日本沖繩基地調(diào)至此地，接近基地設定的5000人部署上限。
近來，美軍相關人士多次提及關島綜合防空反導系統(tǒng)建設項目的新進展。3月初，美國導彈防御局局長喬恩·希爾針對該項目關注重點、建設前景及預算分配等發(fā)表了看法。喬恩·希爾指出，綜合防空反導系統(tǒng)的建設是一個逐步且漫長的過程，只有“進行時”，沒有“完成時”。為了保衛(wèi)關島免受包括彈道導彈、巡航導彈和高超音速導彈在內(nèi)的一系列威脅，美國導彈防御局計劃在2024財年投入8.017億美元，用于關島綜合防空反導系統(tǒng)的第一波防御架構設計和開發(fā)。
可能帶來安全隱患
針對美軍在關島加強軍力的行為，有美國媒體一針見血地指出，與其說是關島獨特的地緣優(yōu)勢推動美國在此強化軍事建設，不如說是美國在西太平洋其他軍事基地引發(fā)的民怨迫使其加速軍事資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。綜合多方因素來看，這種不滿情緒很可能在關島再次涌現(xiàn)。
首先，關島自身接納能力的有限性，將成為引發(fā)美軍與當?shù)孛癖娒艿摹皩Щ鹚鳌?。?shù)據(jù)顯示，美駐關島安德森空軍基地和阿普拉海軍基地的人員數(shù)量高達1.9萬人，超過關島總人口的1/10。對此，《華爾街日報》表示，美軍的不斷到來將給關島民用基礎設施帶來巨大負擔，引發(fā)當?shù)孛癖姷膿鷳n。在“布拉茲營”基地啟用當天，關島反戰(zhàn)人士打出了反對美軍入駐的橫幅。這種抗議聲浪甚至外溢至關島以北160公里的天寧島，該島數(shù)千名民眾簽署了反對美軍在當?shù)剡M行訓練和演習的請愿書。
其次，美國肆意擴建軍事基地對關島自然環(huán)境造成的破壞，將加劇美軍與當?shù)孛癖姷拿堋?jù)《外交學者》網(wǎng)站披露，為配合美國海軍陸戰(zhàn)隊在關島的軍事建設，當?shù)財?shù)百英畝的石灰?guī)r原始林被毀。具有諷刺意味的是，美國海軍曾在20世紀80年代以“保護珍稀動植物”為由，拒絕向關島民眾歸還被占用、尚待開發(fā)的肥沃土地。而在美軍移交給關島水務局的眾多水井中，“永久化學物質(zhì)”的含量超過美國環(huán)保署規(guī)定標準的10倍。美軍還將部分原本用于發(fā)展綠色能源的土地用來安裝反導系統(tǒng)設施，這種“偷梁換柱”的行為令人不滿。
再次，美軍人員與關島原住民查莫羅人在文化習俗、行為規(guī)范等方面存在差異，這種差異在當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化和社會問題累積的過程中也會不斷放大，進而帶來公共安全隱患。（季澄）