本報訊(記者 高?。┍本┬聶C場建設(shè)項目屬于國家重點工程,第一期征遷工作已經(jīng)如期完成。而隨著征遷工作的推進(jìn),由農(nóng)村房屋引發(fā)的糾紛大幅增加。大興法院昨天通報,涉房虛假訴訟情況較為突出。
據(jù)統(tǒng)計,自今年6月份新機場建設(shè)房屋征遷工作開展以來,所有權(quán)確認(rèn)、分家析產(chǎn)、贈與、繼承、離婚及離婚后財產(chǎn)糾紛案件增長幅度較大。今年6月至8月,法院共受理179件案件,其中有115件案件涉及農(nóng)村房屋分割問題。“此類訴訟中超70%的案件并無實質(zhì)性爭議,當(dāng)事人提起訴訟的目的大多是為了得到拆遷的優(yōu)惠政策,例如通過增加戶口人數(shù)多分得拆遷款,或者試圖通過法院的生效文書確定非本村集體經(jīng)濟組織成員在本村有房屋來實現(xiàn)本村落戶的目的等?!狈ü俳榻B。
“部分當(dāng)事人及代理人受經(jīng)濟利益驅(qū)動,濫用訴權(quán),合謀串通、捏造事實、偽造證據(jù)、虛構(gòu)法律關(guān)系,通過所有權(quán)確認(rèn)、分家析產(chǎn)、贈與、繼承、離婚及離婚后財產(chǎn)糾紛等方式,導(dǎo)致法院的司法文書成為其非法利用的工具,達(dá)到其分戶、遷入立戶、違法建設(shè)合法化、對抗拆遷政策等目的?!狈ü俦硎荆@種虛假訴訟的行為不僅可能侵害他人的合法權(quán)益,稀釋了新機場建設(shè)區(qū)劃范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的利益,更擾亂訴訟秩序、危害司法公信、動搖司法權(quán)威。
法院在調(diào)研涉及農(nóng)村房屋的虛假訴訟中發(fā)現(xiàn),案件當(dāng)事人之間往往具有緊密聯(lián)系,存在明顯的共同利益,在庭審中對抗性不明顯。
法官介紹,此類案件中的原告通常不主動參加訴訟活動,而被告卻積極應(yīng)訴,被告對原告的訴訟請求往往不作抗辯或不進(jìn)行實質(zhì)性抗辯,且主動自認(rèn)的情況較多;即使有抗辯,也多是“掩飾性”抗辯。更有當(dāng)事人為了達(dá)到“逼真”的訴訟效果,在庭審中相互串通,偽造證據(jù),增加對抗性,以使法院出具判決書。今年前8個月法庭審結(jié)的155件分家析產(chǎn)案件,僅有4件通過判決結(jié)案,其余均以調(diào)解或撤訴方式結(jié)案。
由于此類案件本身就具有虛假性,是當(dāng)事人之間基于一時的共同利益而促成的訴訟,又由于此類案件缺乏對抗性,通常又可以順利和解或調(diào)解,因此在法院主動審查力度不大的情況下,可能出現(xiàn)遺漏相關(guān)權(quán)利人、虛假證據(jù)、錯誤證據(jù)、虛假質(zhì)證等情況,一旦當(dāng)事人之間的共同利益消失,以上情況就容易成為當(dāng)事人提出再審的理由。
法院表示,針對上述問題,法官對涉新機場規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋案件,法官應(yīng)注重依職權(quán)調(diào)查取證;所有因“分戶”產(chǎn)生的無爭議訴訟,法官必須進(jìn)行現(xiàn)場勘查、測量;同時,加強與相關(guān)部門的合作,構(gòu)建涉農(nóng)房虛假訴訟案件信息通報機制,建立涉不動產(chǎn)拆遷虛假訴訟風(fēng)險警示制度,從源頭減少、杜絕涉農(nóng)村房屋虛假訴訟。