2月27日，全國人大常委會經(jīng)表決，決定授權(quán)國務院在包括我省余江縣在內(nèi)的33個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時調(diào)整實施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度的有關(guān)規(guī)定。試行期將截止到2017年12月31日。
作為我省唯一入選縣，余江縣前期已對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進行了大量的調(diào)研摸底，并將試點農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等工作列入了該縣今年政府工作報告，目前正在起草相關(guān)方案，預計兩個月內(nèi)正式推動試點工作。
余江是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，該縣積極推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，引導農(nóng)民將土地向種植大戶、合作社和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)。截至目前，共流轉(zhuǎn)土地19.3萬畝，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織861個，涌現(xiàn)出“農(nóng)民老板”3000多個。
根據(jù)草案，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，允許存量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、入股，實行與國有建設(shè)用地使用權(quán)同等入市、同權(quán)同價。宅基地審批權(quán)限下放，明確使用存量建設(shè)用地的，下放至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批；使用新增建設(shè)用地的，下放至縣級人民政府審批。
在征收集體土地補償方面，明確綜合考慮土地用途和區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入等情況，合理確定土地征收補償標準，安排被征地農(nóng)民住房、社會保障。加大就業(yè)培訓力度，符合條件的被征地農(nóng)民全部納入養(yǎng)老、醫(yī)療等城鎮(zhèn)社會保障體系。(記者楊靜)