廣東省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化省屬國有企業(yè)改革的實(shí)施方案》,確立了按企業(yè)管理級(jí)次和功能定位分類推進(jìn)的改革總體思路,并提出到2020年推動(dòng)形成15家左右營業(yè)收入或資產(chǎn)超千億的大型骨干企業(yè)集團(tuán)等具體改革目標(biāo)。
方案提出了區(qū)別省屬國有企業(yè)管理級(jí)次和功能定位,分類推進(jìn)改革的總體思路,對準(zhǔn)公共性企業(yè)和競爭性企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和二級(jí)及以下企業(yè),堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分類改革;在此基礎(chǔ)上,結(jié)合混合所有制改革路徑選擇和國有資本布局安排,明確了各省屬企業(yè)戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)方向,并堅(jiān)持因企制宜,明確要求省屬企業(yè)制定“一企一策”的改革實(shí)施方案。
在混合所有制經(jīng)濟(jì)改革方面,方案提出,在省屬二、三級(jí)企業(yè)中擇優(yōu)選取50家開展體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn),國家和省有關(guān)國有企業(yè)改革創(chuàng)新的政策措施率先在試點(diǎn)企業(yè)試行。以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口,重點(diǎn)通過改制上市、引入戰(zhàn)略投資者和國企發(fā)展基金、探索員工持股、落實(shí)“三項(xiàng)制度”改革、企業(yè)規(guī)劃及管理診斷、項(xiàng)目培育等有效措施,力爭在3-5年內(nèi)打造一批具有優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、清晰主業(yè)、資本價(jià)值、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的省屬優(yōu)勢企業(yè)。
在國有資產(chǎn)監(jiān)管體制方面,方案提出,完善國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,國有股權(quán)低于50%的混合所有制企業(yè),國有股東嚴(yán)格按照股權(quán)比例行使權(quán)利;對關(guān)系國計(jì)民生的準(zhǔn)公共性企業(yè),可探索建立國有股東“金股”機(jī)制,按照約定對特定事項(xiàng)行使否決權(quán)。
方案明確了到2020年的改革主要目標(biāo),包括推動(dòng)形成15家左右營業(yè)收入或資產(chǎn)超千億的大型骨干企業(yè)集團(tuán);省屬國有資本70%以上集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺(tái)性、資源性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,以及未來可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè);準(zhǔn)公共性企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)混合持股,二級(jí)及以下競爭性企業(yè)基本發(fā)展成為混合所有制企業(yè)等。
數(shù)據(jù)顯示,截至2014年9月底,廣東省屬企業(yè)資產(chǎn)總額9511.25億元,歸屬于母公司所有者權(quán)益2335.58億元,分別同比增長15.21%和18.38%。今年1~9月,廣東省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3080.42億元,利潤總額170億元,同比增長31.13%。