證券時(shí)報(bào)記者 孫璐璐
明天，2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周活動(dòng)將正式啟動(dòng)，這是繼2008年夏季奧運(yùn)會(huì)之后，首都北京迎來(lái)的又一重大國(guó)際會(huì)議，也是繼2001年上海峰會(huì)后，APEC時(shí)隔13年重回中國(guó)。
對(duì)于北京的普通老百姓而言，APEC北京峰會(huì)帶來(lái)的是PM2.5大降的驚喜，以及因調(diào)休而可以出游的機(jī)會(huì)，但從國(guó)事、天下事的宏觀角度看，則是各成員方推動(dòng)亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化的又一次高峰會(huì)談。
走過(guò)25個(gè)春秋的APEC，現(xiàn)已成為亞太地區(qū)最高級(jí)別的政府間經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，在推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易投資自由化、加強(qiáng)成員間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。本次會(huì)議定調(diào)“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”，在總結(jié)中探索未來(lái)地區(qū)合作模式的發(fā)展路徑。
本次會(huì)議設(shè)有三個(gè)重要經(jīng)濟(jì)議題——“推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”、“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)”、“加強(qiáng)全方位互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。三個(gè)議題相輔相成。具體來(lái)看，外界比較關(guān)注的話(huà)題是如何推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)的建立。
進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期，各國(guó)都面臨著經(jīng)濟(jì)增速放緩的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)區(qū)域合作、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以做大“蛋糕”成為更為迫切的需求。然而，規(guī)則不同的各類(lèi)自貿(mào)區(qū)協(xié)定交織在一起卻產(chǎn)生了“意大利面條碗效應(yīng)”，與降低貿(mào)易投資成本的初衷背道而馳，原產(chǎn)地規(guī)則和通關(guān)程序變得日趨復(fù)雜化，消耗著地區(qū)成員的談判資源，使得廠商利用這些協(xié)議的成本不斷攀升。
亞太地區(qū)范圍廣、差異性大，實(shí)現(xiàn)多邊層面的貿(mào)易投資自由化面臨著高昂的協(xié)調(diào)成本，小多邊或雙邊層面的有限解決成為次優(yōu)選擇，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建立亞太地區(qū)統(tǒng)一的自貿(mào)協(xié)定是必由之路。
那么問(wèn)題來(lái)了，亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是遵循以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP），還是遵循以新興經(jīng)濟(jì)體為主導(dǎo)的循序漸進(jìn)式的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP），抑或是探索出第三種建設(shè)路徑，將是本次會(huì)議的重要關(guān)注點(diǎn)。
當(dāng)然，對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體而言，低準(zhǔn)入門(mén)檻的RCEP相比包含嚴(yán)格勞工及環(huán)保條件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等高標(biāo)準(zhǔn)的TPP更具舒適度，但是如何在制定亞太自貿(mào)區(qū)規(guī)則中兼顧以美國(guó)為主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國(guó)家的訴求，或許有賴(lài)于外交談判中妥協(xié)的藝術(shù)。作為本次會(huì)議東道主的中國(guó)，在議題討論中扮演協(xié)調(diào)及倡導(dǎo)者的角色就顯得尤為重要，這也是中國(guó)集中加強(qiáng)外交合作，提升國(guó)家影響力及話(huà)語(yǔ)權(quán)的機(jī)會(huì)。
相信本次會(huì)議在推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面會(huì)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加強(qiáng)各國(guó)間貿(mào)易投資便利化，最終接地氣的成果是惠及普通老百姓。這么看來(lái)，APEC北京峰會(huì)給市民帶來(lái)的不僅是順暢的交通，我們可以期待的還有更多。