臨近“雙十一”，國(guó)家工商總局近日召集阿里巴巴、京東、蘇寧易購(gòu)、攜程等10家電商企業(yè)進(jìn)行約談。工商總局在約談會(huì)上提醒各大電商企業(yè)，“雙十一”要防范先漲價(jià)后降價(jià)方法虛構(gòu)優(yōu)惠促銷，欺騙消費(fèi)者，嚴(yán)禁國(guó)家明令禁止銷售的商品信息發(fā)布，不得因促銷降低商品質(zhì)量。(《每日經(jīng)濟(jì)新聞》11月3日)
在“雙十一”來(lái)臨之前，工商總局主動(dòng)約談主要電商企業(yè)，指出很多問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)，顯然是給電商企業(yè)提前打“預(yù)防針”。此舉一方面是為了規(guī)范電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，另一方面是為了維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。另外，此舉也是在培育李克強(qiáng)總理最近所強(qiáng)調(diào)的“新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)熱點(diǎn)”。
近幾年“雙十一”，在各家電商企業(yè)銷售總額不斷刷新的同時(shí)，吐槽、投訴也急劇上升，據(jù)說(shuō)投訴量是平常的1.5倍。因此，很多地方消費(fèi)者協(xié)會(huì)每年都會(huì)在“雙十一”之前發(fā)布消費(fèi)警示，今年也不例外。但從實(shí)際情況看，每年“雙十一”前發(fā)布消費(fèi)警示后，投訴仍然很多，效果仍有限。
雖然說(shuō)，在“雙十一”之前，無(wú)論是工商部門提前給電商打“預(yù)防針”，還是各地消費(fèi)者協(xié)會(huì)提前給消費(fèi)者打“預(yù)防針”，都很及時(shí)很有必要，但考慮到以往打“預(yù)防針”效果有限，筆者以為，不僅要增加“預(yù)防針”的劑量，還要加強(qiáng)對(duì)“雙十一”全過(guò)程監(jiān)管，更要在事后根據(jù)投訴情況依法嚴(yán)懲違法電商。
就打“預(yù)防針”而言，要想更有實(shí)效，監(jiān)管部門在提醒各大電商企業(yè)的同時(shí)，如果把上一年度“雙十一”的投訴情況和查處情況詳細(xì)公開(kāi)，相信對(duì)電商企業(yè)的震懾力會(huì)更大。如果統(tǒng)計(jì)、公布被消費(fèi)者投訴最多的電商企業(yè)名單，相信一些消費(fèi)者就會(huì)“用腳投票”，這或許比其他處罰方式效果更好。
如果在公布上年度消費(fèi)者投訴情況的同時(shí)，依法對(duì)違法電商進(jìn)行處罰，無(wú)疑，更會(huì)引起電商企業(yè)高度重視，不敢再輕易違法了。筆者注意到，有媒體和第三方曾在2012年發(fā)布過(guò)電商投訴排行榜，但后來(lái)卻消失了。因此，最有效的“預(yù)防針”是公布電商以前被投訴情況，以及根據(jù)投訴對(duì)電商依法處罰。
最近，質(zhì)檢總局公布了2014年兒童玩具等14種電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查結(jié)果，抽查涉及8家主流電商平臺(tái)企業(yè)，結(jié)果顯示：總體抽查合格率僅為73.9%。顯然，這樣的“預(yù)防針”更有效果。如果電商不重視產(chǎn)品質(zhì)量，這14種電商產(chǎn)品銷售就會(huì)受到影響。期待其他部門也打類似“預(yù)防針”。
除了要打“預(yù)防針”，相關(guān)監(jiān)管部門還應(yīng)該對(duì)“雙十一”進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)受理消費(fèi)者投訴，及時(shí)查處違法電商。甚至，相關(guān)監(jiān)管部門有必要以消費(fèi)者的名義在網(wǎng)上購(gòu)物，以暗訪等方式查找電商存在的問(wèn)題。這樣一來(lái)，監(jiān)管部門就能直接獲得一手證據(jù)，對(duì)電商企業(yè)也是無(wú)形的震懾。
筆者以為，既然規(guī)范電商經(jīng)營(yíng)、捍衛(wèi)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)不少，比如說(shuō)，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，我們就不能讓這些制度淪為擺設(shè)。遺憾的是，往年電商企業(yè)被投訴很多，似乎很少受到處罰。因此，還應(yīng)盡快出臺(tái)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》，真正讓這些制度為“雙十一”或者日常網(wǎng)上購(gòu)物“護(hù)航”。
眾所周知，“雙十一”之所以成為一場(chǎng)狂歡，主要原因是11月11日這一天電商產(chǎn)品價(jià)格很低。這次，工商部門禁止電商先漲價(jià)后打折，禁用“全網(wǎng)價(jià)格最低”、“史上最低價(jià)”等宣傳，顯然，這是消費(fèi)者期待的舉措。但是，電商企業(yè)會(huì)不會(huì)以其他方式“變通”宣傳最低價(jià)，是否違法并受到處罰，還有待觀察。