中財辦副主任半年換三人

　　51歲的韓俊已出任中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)前天下午刊出其解讀土地流轉(zhuǎn)政策的文章，署名為中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊。

　　韓俊的秘書昨天向北京青年報記者證實該消息，但對韓俊是否仍兼任國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任一職，秘書未透露。截至昨晚10時，國務(wù)院發(fā)展研究中心官網(wǎng)主頁，韓俊的名字仍掛在中心領(lǐng)導(dǎo)一欄中，是中心四名副主任之一。官方有關(guān)韓俊的最新消息，是其曾于10月9日在上海出席“科技創(chuàng)新日”活動。

　　2004年起長期參與中央一號文件起草

　　官方簡歷顯示，生于山東省高青縣的韓俊，今年51歲，是村里的第一個大學(xué)生。1989年5月，從西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)獲得博士學(xué)位后，韓俊進入原國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心工作，同年底，國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心撤銷，韓俊轉(zhuǎn)入中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，2001年3月進入國務(wù)院發(fā)展研究中心，擔(dān)任農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長，2008年10月進入中心黨組，2年后升任中心副主任主管中心農(nóng)業(yè)部。

　　2001年，由中國社科院轉(zhuǎn)入國務(wù)院發(fā)展研究中心，促其完成從學(xué)者向準(zhǔn)官員的轉(zhuǎn)變，從學(xué)術(shù)研究向政策研究的轉(zhuǎn)變，但研究領(lǐng)域仍然集中于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。自2004年起，韓俊長期參與中央一號文件的起草。他曾公開對媒體表示：“對‘三農(nóng)’領(lǐng)域所有的重大問題，我都保持了一種敏感性，以便能夠及時提出一些前瞻性的、針對性的、具有可操作性的對策、建議。”

　　直言農(nóng)村改革必須要掏錢

　　作為政策研究者，他表示其個人價值體現(xiàn)在，反映百姓最真實要求的政策建議被中央采納，政策實施后又惠及百姓。韓俊曾向媒體透露，他在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)召開的座談會上直言：解決“三農(nóng)”問題應(yīng)該“咬牙、跺腳、出實招”。農(nóng)村的改革、農(nóng)業(yè)的發(fā)展都需要財政支持，說穿了，就是必須掏錢。

　　在到任國務(wù)院發(fā)展研究中心的第一年，韓俊曾和同事就三個縣的稅費改革情況調(diào)研，后形成10萬字的《縣鄉(xiāng)財政和農(nóng)民負擔(dān)》報告，分19個專題詳細整理出了調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的尖銳問題。這份報告受到高層的高度重視，后續(xù)完成《中國縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民增收問題研究》課題，為政府制定農(nóng)村稅費改革政策起到了重要的參考作用。

　　縱深

　　中財辦副主任半年更替三人

　　中財辦4名副主任中兩人深耕三農(nóng)領(lǐng)域

　　韓俊的到來，將使中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任增至4位。此前，由發(fā)改委副主任劉鶴兼任主任的中財辦已有易綱、楊偉民、陳錫文三位副主任。

　　今年4月中財辦副主任曾“退一補一”

　　2011年發(fā)改委原秘書長楊偉民出任中財辦副主任后，中財辦一度也曾出現(xiàn)一正四副的人事格局，主任為發(fā)改委副主任朱之鑫，副主任為劉鶴、陳錫文、唐仁健、楊偉民。劉鶴在當(dāng)年4月，被任命為國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任。

　　去年3月，劉鶴以中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家發(fā)改委副主任身份亮相中國發(fā)展高層論壇，由副轉(zhuǎn)正，卸任國研中心職務(wù)，中財辦人事格局隨即變?yōu)橐徽?，這種人事格局一直持續(xù)到韓俊的到來。其間，中財辦副主任經(jīng)歷“退一補一”的調(diào)整。

　　4月24日，《廣西日報》報道，此前擔(dān)任中央財辦副主任的“60后”唐仁健由北京“空降”至廣西，出任黨委常委一職。

　　4天之后，易綱被媒體曝光以中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長的身份兼任中財辦副主任。據(jù)當(dāng)日的《福建日報》報道，4月25日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱應(yīng)邀在福建省委中心組專題學(xué)習(xí)會上作報告。

　　易綱經(jīng)歷由學(xué)者向官員的轉(zhuǎn)變。1994年，在美大學(xué)經(jīng)濟系獲終身教職的易綱回國，與林毅夫等發(fā)起組建北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心，擔(dān)任教授、博士生導(dǎo)師，1997年轉(zhuǎn)入中國人民銀行任貨幣政策委員會副秘書長，10年后升任副行長至今。

　　4位副主任兩位專長三農(nóng)領(lǐng)域

　　韓俊到來后，中財辦專注三農(nóng)領(lǐng)域的副主任將繼續(xù)維持在兩位。其余兩位中，易綱專業(yè)領(lǐng)域為金融，楊偉民因其多年發(fā)改委任職經(jīng)歷，對發(fā)展規(guī)劃更為熟悉。

　　自2006年3月至今年4月，中財辦一直有兩位副主任研究領(lǐng)域為三農(nóng)領(lǐng)域，即唐仁健和陳錫文。唐仁健還與陳錫文在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搭檔，目前，陳錫文是該小組副組長兼任辦公室主任。

　　1962年出生的唐仁健，在中財辦任職長達16年。1998年9月唐仁健由農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)入中財辦農(nóng)業(yè)組任職，2006年3月升任中財辦副主任，3個月后又兼任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，不過，本科學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的唐仁健，在農(nóng)業(yè)部長達10年的工作集中于政策法規(guī)方面。

　　韓俊出任中財辦副主任后，接替唐仁健，與陳錫文保持“三農(nóng)領(lǐng)域”二人組。從簡歷看，比陳錫文小13歲的韓俊，與陳錫文有諸多相似之處。

　　兩人均以中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所的領(lǐng)導(dǎo)身份，進入國務(wù)院發(fā)展研究中心，最后又以該中心副主任的身份出任中財辦副主任，其間還都曾在國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心工作。不同的是，今年64歲的陳錫文畢業(yè)于中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系，畢業(yè)后先在中國社會科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所任職，后進入國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心。韓俊畢業(yè)后先進入國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心，該中心撤銷后進入中國社會科學(xué)院。

　　延伸

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組有4位政治局常委

　　10月8日至10日，為準(zhǔn)備今年的中央經(jīng)濟工作會議，劉鶴帶調(diào)研組到江蘇調(diào)研，并在江蘇召開部分省市經(jīng)濟形勢座談會，重點了解三個怎么樣：經(jīng)濟增長怎么樣？結(jié)構(gòu)調(diào)整怎么樣？改革開放怎么樣？中財辦副主任楊偉民陪同。

　　中央經(jīng)濟工作會議，被認為是中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組每年最重要的任務(wù)，而會上中央總書記的講話，是由中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織起草。今年60歲的劉鶴，素有財經(jīng)文膽老兵之稱，據(jù)報道，他曾為三任中共中央總書記起草經(jīng)濟講稿。

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組于1980年正式成立，但最早可追溯至新中國成立前夕的中央財政經(jīng)濟委員會。1992年，曾停止運作的小組于十四大后重組，時任總書記江澤民擔(dān)任組長，中央政治局常委李鵬和朱镕基擔(dān)任副組長。

　　今年6月13日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立34年后，新華社首次對小組會議進行實時新聞報道，并首次公開詳細披露中共十八大后小組的主要負責(zé)人構(gòu)成。

　　新華社對小組第六次會議的報道顯示，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長為中共中央總書記習(xí)近平，副組長為國務(wù)院總理李克強，國務(wù)院副總理張高麗以組員身份出席第六次會議。2個月后，8月18日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議，中央書記處書記劉云山也以小組成員身份出席。

　　至此，官方權(quán)威披露的該小組人員構(gòu)成中，就有4名中央政治局常委。根據(jù)《新聞聯(lián)播》的畫面報道，十八大后中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員還包括國務(wù)院副總理劉延?xùn)|、汪洋、馬凱，以及中央政策研究室主任王滬寧、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書、國務(wù)委員楊潔篪、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶、央行行長周小川、解放軍總參謀長房峰輝、國務(wù)院副秘書長肖捷。

　　此外，國家發(fā)改委、工信部、國土資源部、住建部、水利部、外交部、科技部、財政部、環(huán)保部、交通運輸部等部委的一把手也出席會議。