繼7月份我國國際服務(wù)貿(mào)易逆差153億美元之后，8月份逆差繼續(xù)走高，環(huán)比增長37%。外匯局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年8月，我國國際收支口徑的國際服務(wù)貿(mào)易收入137億美元，服務(wù)貿(mào)易支出347億美元，逆差210億美元。服務(wù)貿(mào)易逆差項(xiàng)仍主要出現(xiàn)在運(yùn)輸、旅游、保險、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)幾大項(xiàng)目中，其中旅游項(xiàng)逆差占據(jù)了“半壁江山”。
210億美元的服務(wù)貿(mào)易赤字又創(chuàng)年內(nèi)新高。近年來，我國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中以金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、廣告宣傳等為代表的新興服務(wù)增長明顯。另一方面，傳統(tǒng)服務(wù)如運(yùn)輸、旅游的進(jìn)口額在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額中比重仍持續(xù)上升。
旅游服務(wù)貿(mào)易是我國服務(wù)貿(mào)易的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2009年以前，我國旅游服務(wù)貿(mào)易一直保持出口大于進(jìn)口狀態(tài)，之后，旅游服務(wù)貿(mào)易開始出現(xiàn)逆差，且規(guī)模達(dá)20億美元，并逐年快速擴(kuò)大。僅僅5年后的2014年，這一數(shù)字預(yù)計(jì)將突破1000億美元，增長近50倍。我國已經(jīng)成為世界旅游服務(wù)貿(mào)易逆差最大的國家。
服務(wù)貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大，旅游和運(yùn)輸逆差增長仍是拉動主因。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，旅游服務(wù)貿(mào)易逆差容忍度應(yīng)在旅游服務(wù)貿(mào)易總額的10%以內(nèi)，而截至今年8月份，旅游服務(wù)貿(mào)易逆差已超當(dāng)年旅游服務(wù)貿(mào)易總額的40%，處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)。
與旅游服務(wù)貿(mào)易逆差增長相伴的是出境游的火爆。據(jù)了解，國慶長假前期是出境旅行最佳出發(fā)時機(jī)，各大航空公司出境艙位9月底就已一票難求。
中國南方航空公司的數(shù)據(jù)表明，2014年國慶節(jié)長假前三天，從廣州前往阿姆斯特丹、巴黎等國際航線機(jī)票基本售罄。強(qiáng)勁的出境旅游需求表明，今年我國出境游步入1億人次時代無懸念，保持全球第一大出境旅游消費(fèi)國無懸念，我國出入境旅游貿(mào)易逆差將突破1000億美元大關(guān)也無懸念。
對服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易扶持力度不夠、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易管理體制不盡科學(xué)、缺乏促進(jìn)服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵措施等原因影響了我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的提高。服務(wù)貿(mào)易逆差不僅影響了我國對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變和我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，也影響了我國的國際形象。
值得注意的是，2014年上半年，我國服務(wù)貿(mào)易逆差增速相比上年同期放緩24個百分點(diǎn)。主要原因，一是其他商業(yè)服務(wù)業(yè)順差同比大幅增長102%；二是運(yùn)輸項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目逆差增速同比放緩，其中運(yùn)輸項(xiàng)目逆差增速同比放緩6個百分點(diǎn)，旅游項(xiàng)目逆差增速同比放緩41個百分點(diǎn)。
服務(wù)貿(mào)易逆差的持續(xù)走高，對我國促進(jìn)出入境旅游平衡發(fā)展是一種不斷增加的壓力，對改善國內(nèi)消費(fèi)環(huán)境也是一種日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，只是這種壓力和挑戰(zhàn)，始終要從我國全面深化改革和走向世界的全局來把握。
隨著人民幣國際化進(jìn)程加速，我國對香港服務(wù)貿(mào)易順差大幅增長，但對其他主要伙伴國家和地區(qū)仍多為逆差。數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，我國內(nèi)地對香港地區(qū)服務(wù)貿(mào)易順差為306億美元，上年同期僅為39億美元。其中，轉(zhuǎn)口貿(mào)易順差快速增長是造成對香港服務(wù)貿(mào)易順差大幅增長的主要原因。上半年我國對香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易順差為214億美元，占對香港服務(wù)貿(mào)易順差的70%。除對香港、臺灣地區(qū)和少數(shù)幾個國家服務(wù)貿(mào)易順差外，我國對其他主要貿(mào)易伙伴國仍呈現(xiàn)逆差，逆差較大的國家包括美國、澳大利亞、韓國、日本，逆差分別為72億、49億、48億和25億美元。
近年來，我國入境旅游增速下滑，近兩年出現(xiàn)了連續(xù)負(fù)增長，與此同時，居民出境旅游增長得很迅猛，旅游服務(wù)貿(mào)易逆差不斷加大。針對此問題，國家發(fā)改委社會發(fā)展司副司長彭福偉表示，為了更好拓展入境旅游市場，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》針對近年來我國入境旅游發(fā)展存在的問題和不足，從加強(qiáng)旅游宣傳推廣、完善出入境政策等方面提出了針對性措施。
彭福偉稱，針對性措施主要包括以下兩個方面：一是完善國家旅游宣傳推廣體系，采取政府購買服務(wù)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)國家旅游宣傳促銷專業(yè)化、市場化。建立多語種的國家旅游宣傳推廣網(wǎng)站，加強(qiáng)國家旅游形象宣傳。二是研究促進(jìn)外國人入境過境旅游簽證便利化措施，進(jìn)一步推動符合規(guī)定條件的對外開放口岸開展外國人簽證業(yè)務(wù)，逐步優(yōu)化完善外國人72小時過境免簽政策，推動外國人72小時過境免簽城市數(shù)量適當(dāng)、布局合理。統(tǒng)籌研究部分國家旅游團(tuán)入境免簽政策，優(yōu)化郵輪出入境政策。為外國旅客提供簽證和入出境便利，不斷提高簽證簽發(fā)、邊防檢查等出入境服務(wù)水平。