中新網(wǎng)9月29日電(財經(jīng)頻道 種卿)10月1日起一批經(jīng)濟領(lǐng)域的法律法規(guī)開始執(zhí)行，中新網(wǎng)財經(jīng)頻道梳理發(fā)現(xiàn)稅制改革的同期落實可謂是場“重頭戲”，除了新修訂的《營改增跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法》將正式實施以外，融資租賃貨物出口退稅政策也將擴至全國；另外，《企業(yè)信息公示暫行條例》的施行更是備受矚目，該舉措被認為對企業(yè)監(jiān)管理念和模式具有顛覆性意義。
《企業(yè)信息公示暫行條例》10月施行 提高企業(yè)失信成本
中國政府網(wǎng)8月23日發(fā)布消息稱，《企業(yè)信息公示暫行條例》已經(jīng)2014年7月23日國務(wù)院第57次常務(wù)會議通過，并自2014年10月1日起施行。這部國務(wù)院出臺的條例構(gòu)建了以信息公示為核心的新型監(jiān)管制度，對企業(yè)監(jiān)管理念和模式具有顛覆性意義。
根據(jù)《條例》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一年度報告，并向社會公示。企業(yè)年度報告內(nèi)容包括企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息，企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息，企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息等。
同時，《條例》還明確指出，工商行政管理部門應(yīng)當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示其在履行職責過程中產(chǎn)生的企業(yè)信息，包括注冊登記、備案信息，動產(chǎn)抵押登記信息，股權(quán)出質(zhì)登記信息，行政處罰信息以及其他依法應(yīng)當公示的信息。
針對該條例實施的意義和作用，工商總局外資局局長馬夫認為，《企業(yè)信息公示暫行條例》構(gòu)建了一個加強政府、公眾對市場主體的事中和事后監(jiān)管的整體制度設(shè)計?！捌髽I(yè)信息公示后社會各方面都會知道，企業(yè)要注意自己在市場的形象，所以會產(chǎn)生自律?！?/p>
中國人民大學商法研究所所長劉俊海也表示，企業(yè)信息公示是一種成本低、效果好的方式，可以提高失信企業(yè)的違約成本。
10月1日 修訂后的《營改增跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法》實施
國稅總局8月27日發(fā)布消息稱，經(jīng)國務(wù)院批準，鐵路運輸、郵政業(yè)和電信業(yè)已經(jīng)納入營業(yè)稅改征增值稅試點。為了規(guī)范和完善跨境應(yīng)稅服務(wù)的稅收管理，國家稅務(wù)總局對《營業(yè)稅改征增值稅跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法(試行)》進行了修訂，自10月1日起施行。
《辦法》規(guī)定，五類跨境應(yīng)稅跨境服務(wù)免征增值稅，包括：工程、礦產(chǎn)資源在境外的工程勘察勘探服務(wù)；會議展覽地點在境外的會議展覽服務(wù)；存儲地點在境外的倉儲服務(wù)；標的物在境外使用的有形動產(chǎn)租賃服務(wù)；為出口貨物提供的郵政業(yè)服務(wù)和收派服務(wù)。
此外，根據(jù)辦法規(guī)定，納稅人向國內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的單位或者個人提供的應(yīng)稅服務(wù)，不屬于跨境服務(wù)，應(yīng)照章征收增值稅。同時，納稅人向境外單位有償提供跨境服務(wù)，該服務(wù)的全部收入應(yīng)從境外取得，否則，不予免征增值稅。
10月1日起融資租賃貨物出口退稅政策擴大至全國
9月1日，國家稅務(wù)總局、財政部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告稱，為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》的有關(guān)要求，決定將現(xiàn)行在天津東疆保稅港區(qū)試點的融資租賃貨物出口退稅政策擴大到全國統(tǒng)一實施。
通知指出，對融資租賃企業(yè)、金融租賃公司及其設(shè)立的項目子公司(以下統(tǒng)稱融資租賃出租方)，以融資租賃方式租賃給境外承租人且租賃期限在5年(含)以上，并向海關(guān)報關(guān)后實際離境的貨物，試行增值稅、消費稅出口退稅政策。
同時，該通知還規(guī)定了融資租賃出口貨物的適用范圍：包括飛機、飛機發(fā)動機、鐵道機車、鐵道客車車廂、船舶及其他貨物，具體應(yīng)符合《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》(財政部國家稅務(wù)總局令第50號)第二十一條“固定資產(chǎn)”的相關(guān)規(guī)定。
《醫(yī)療器械注冊管理辦法》將于10月施行
據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局官網(wǎng)消息，新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)已于2014年6月1日起施行。為配合《條例》的實施，在深入調(diào)研、多次論證、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局制修訂了《醫(yī)療器械注冊管理辦法》等五部規(guī)章，并將于2014年10月1日施行。
這五部規(guī)章分別為《醫(yī)療器械注冊管理辦法》、《體外診斷試劑注冊管理辦法》、《醫(yī)療器械說明書和標簽管理規(guī)定》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》，已于6月27日經(jīng)總局局務(wù)會議審議通過，7月30日分別以總局令4、5、6、7、8號公布。
上海自貿(mào)區(qū)檢驗鑒定機構(gòu)管理辦法將于10月起實施
上海出入境檢驗檢疫局9月12日日宣布，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批復(fù)同意，《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)管理辦法》將于10月1日正式實施，海內(nèi)外企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)申請設(shè)立進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)的審批權(quán)限下放至上海出入境檢驗檢疫局，并大幅度降低行業(yè)準入門檻。
據(jù)介紹，新的管理辦法主要有三大亮點：一是積極落實國務(wù)院簡政放權(quán)的要求，在上海自貿(mào)區(qū)試點行政審批下放。在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的檢驗鑒定機構(gòu)，將由上海出入境檢驗檢疫局受理并審批，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，有助于縮短審批時限。
納稅信用評價10月1日起實行新指標體系
10月1日起，全國稅務(wù)系統(tǒng)將按照國家稅務(wù)總局發(fā)布的《納稅信用管理辦法(試行)》及《納稅信用評價指標和評價方式(試行)》，采用年度評價指標得分和直接判級相結(jié)合的方式來評價納稅人的納稅信用，進一步規(guī)范納稅信用管理，提高納稅人依法誠信納稅意識和稅法遵從度。
據(jù)了解，此次推出的《納稅信用管理辦法(試行)》及《評價指標和評價方式》涉及納稅人信用歷史信息、稅務(wù)內(nèi)部信息、外部信息三部分；外部信息由外部參考信息和外部評價信息組成。其中，稅務(wù)內(nèi)部信息和外部評價信息將直接影響評價結(jié)果。納稅人信用歷史信息和外部參考信息目前僅記錄，暫不扣分。也就是說，納稅人暫時不會因曾經(jīng)有過的“不良記錄”被扣分。
按照新規(guī)，年度評價指標得分采取扣分方式。納稅人評價年度內(nèi)經(jīng)常性指標和非經(jīng)常性指標信息齊全的，從100分起評；非經(jīng)常性指標缺失的，從90分起評。直接判級適用于有嚴重失信行為的納稅人。在評定中，一旦被扣11分，就意味著納稅人的信用評價總分就不可能達到90分，將直接失去獲評納稅信用最高級別A級的資格。如果存在稅種優(yōu)惠資格申報材料虛假，虛開增值稅專用發(fā)票或非善意接收虛開增值稅專用發(fā)票，在規(guī)定期限內(nèi)未補繳或足額補繳稅款、滯納金和罰款，騙取國家出口退稅款等行為的，將被直接判為D級。
10月1日起上海執(zhí)行公積金提取新規(guī) 付房租僅限一套房
據(jù)上海市公積金管理中心消息，經(jīng)上海市住房公積金管理委員會第四十三次會議審議通過，本市近期對租賃及支付物業(yè)服務(wù)費提取住房公積金有關(guān)政策進行了調(diào)整。新修訂的《上海市提取住房公積金支付房屋租賃費用實施辦法》、《上海市低收入經(jīng)濟困難職工家庭提取住房公積金支付物業(yè)服務(wù)費實施辦法》將自今年10月1日起實施。
根據(jù)細則，上海市申請人提取住房公積金支付房屋租賃費用，申請人及共同提取人應(yīng)已累計繳存住房公積金滿6個月；申請人及共同提取人目前無住房公積金貸款、無提取住房公積金歸還住房貸款委托或支付物業(yè)服務(wù)費等住房消費類提取行為；職工作為申請人或共同提取人僅可提取住房公積金支付一套房屋的租賃費用。
值得關(guān)注的是，規(guī)定要求提取住房公積金支付房屋租賃費用以季度為單位，申請人可每季度提取一次住房公積金，且每次提取不得超過3個月的規(guī)定提取限額。申請人提取住房公積金支付房租，應(yīng)在房屋租賃期內(nèi)提出，且不超過房屋租賃行為終止后半年內(nèi)。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)