糧食安全對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局有著舉足輕重的作用。9月16日， 珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局珠海市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的意見(jiàn)》（下稱(chēng)“意見(jiàn)”），促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，提高農(nóng)民種糧綜合效益，增加農(nóng)民收入，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
意見(jiàn)提出，受自然災(zāi)害威脅加大、耕地資源減少和人口增加以及種糧生產(chǎn)成本上升等因素影響，珠海糧食供給將長(zhǎng)期偏緊，糧食缺口大，糧食自給率不足10%。為提升糧食產(chǎn)量，珠海將提高對(duì)種植糧食人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼。據(jù)悉，2015年起，珠海種糧最高每造每畝可獲得超400元的補(bǔ)貼。
南方日?qǐng)?bào)記者 涂力萬(wàn)
明年起種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高
意見(jiàn)指出，從2015年起，珠海市種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，水稻每造每畝補(bǔ)貼150元，其中由市財(cái)政補(bǔ)貼100元，區(qū)、功能區(qū)補(bǔ)貼50元，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加50元，提高50%。而種植玉米、番薯、馬鈴薯等糧食作物，每造每畝補(bǔ)貼75元，包括市財(cái)政補(bǔ)貼50元，區(qū)、功能區(qū)補(bǔ)貼25元，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加25元，提高50%。同時(shí)，珠海還繼續(xù)執(zhí)行機(jī)插秧作業(yè)每造每畝補(bǔ)貼60元的優(yōu)惠政策。
值得注意的是，意見(jiàn)鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和品牌化發(fā)展，鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)栽培技術(shù)。按照新政策，在農(nóng)民自愿有償基礎(chǔ)上，政府將扶持有品牌、有市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模，總面積達(dá)300畝以上的，市政府給予珠海市戶籍企業(yè)、合作社或種植大戶兩年每造每畝增加補(bǔ)貼50元，對(duì)實(shí)施有機(jī)栽培的，每造每畝另補(bǔ)貼50元，用于補(bǔ)貼農(nóng)戶使用生物防治、有機(jī)肥料，以調(diào)動(dòng)企業(yè)、農(nóng)民種植有機(jī)糧食積極性。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，按照珠海糧補(bǔ)新政策再加上中央和省劃撥的補(bǔ)貼，種植糧食最高可獲得每造每畝403元的補(bǔ)貼。如種植水稻首先可獲得中央、省、市和區(qū)的補(bǔ)貼243元（中央和省補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，且按2014年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），機(jī)插補(bǔ)貼60元，300畝以上規(guī)模補(bǔ)貼50元，有機(jī)栽種50元補(bǔ)貼，總計(jì)403元。據(jù)了解，珠海種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械化推廣力度均居全省前列。
各區(qū)建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)
意見(jiàn)同時(shí)明確了珠海糧食發(fā)展目標(biāo)，要不斷優(yōu)化糧食品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，扶持糧食品牌建設(shè)，保障糧食安全，全面完成省下達(dá)的糧食考評(píng)任務(wù)。
意見(jiàn)指出，市政府實(shí)行糧食安全責(zé)任制，將省下達(dá)市糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到區(qū)人民政府（管委會(huì)），促進(jìn)各級(jí)政府重視糧食生產(chǎn)，開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)，確保完成全市糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。除了干務(wù)新村建立的市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)之外，各區(qū)（功能區(qū)）也要相應(yīng)建立1個(gè)以上糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)，通過(guò)示范帶動(dòng)，提高全市糧食生產(chǎn)水平。
為保障實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，珠海還將實(shí)施以“增、提、改”（即增施有機(jī)肥、提高肥料利用率、改良土壤）為重點(diǎn)的沃土工程。
具體而言，市、區(qū)（功能區(qū)）要建立健全耕地質(zhì)量提升長(zhǎng)效機(jī)制，安排必要的資金予以支持。并通過(guò)增施有機(jī)肥，提升土壤有機(jī)質(zhì)；大力推廣秸稈還田；推廣“稻—稻—菜”、“稻—稻—綠肥”等耕作模式，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；推廣測(cè)土配方施肥及水肥一體化技術(shù)等，達(dá)到改良土壤的目標(biāo)。
此外，珠海依舊繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依法保護(hù)好基本農(nóng)田，嚴(yán)禁基本農(nóng)田內(nèi)的糧田開(kāi)挖魚(yú)塘、種樹(shù)造林、改種生產(chǎn)周期三年以上的經(jīng)濟(jì)作物，違者將由相關(guān)部門(mén)依法查處。3
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設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)備水稻應(yīng)急種子
由于災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生以及突發(fā)性水稻病蟲(chóng)為害，嚴(yán)重制約了水稻生產(chǎn)，為提高災(zāi)后復(fù)產(chǎn)能力，珠海將強(qiáng)化應(yīng)急水稻種子儲(chǔ)備。市財(cái)政根據(jù)應(yīng)急種子的使用情況，從“米袋子”資金中安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于儲(chǔ)備水稻應(yīng)急種子。
建農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)站補(bǔ)助10萬(wàn)元
農(nóng)作物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)工作是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)的工作，是指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展科學(xué)有效防治的基礎(chǔ)，也是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必然要求。針對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害發(fā)生呈上升趨勢(shì)的問(wèn)題，各區(qū)（功能區(qū)）尤其是斗門(mén)區(qū)作為珠海市農(nóng)作物種植大區(qū)，應(yīng)建立健全農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)站，不斷完善預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)裝備水平，全面提升病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。對(duì)開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)并建立測(cè)報(bào)機(jī)構(gòu)的區(qū)（功能區(qū)），市給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元，用于開(kāi)展病蟲(chóng)測(cè)報(bào)工作。