政府怎樣更好發(fā)揮作用

　　我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，顯然離不開政府高超的經(jīng)濟駕馭能力。我國政府經(jīng)濟駕馭能力何以不斷提高？政府怎樣更好發(fā)揮作用？

　　我國的改革開放始自學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)中前行。我國政府早已建立一套行之有效的學(xué)習(xí)制度，并且形成了傳統(tǒng)。從中共中央政治局集體學(xué)習(xí)制度到各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，再到各級人大常委會、政府、政協(xié)的專題學(xué)習(xí)制度，以及各級黨校、行政學(xué)院組織的定期干部培訓(xùn)，經(jīng)濟理論知識都是重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。因此，在我國領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中，不少人具有較高的經(jīng)濟理論素養(yǎng)或接受過系統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)訓(xùn)練，是經(jīng)濟管理的行家里手。

　　我國政府歷來重視調(diào)查研究，大凡全國性的黨和政府重要會議舉行之前，中共中央和國務(wù)院都會就相關(guān)議題特別是經(jīng)濟發(fā)展方面的議題成立一批調(diào)研組，在全國范圍開展專題調(diào)研。每年一度的中央經(jīng)濟工作會議召開之前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都會分赴各地進行實地調(diào)研。各省、市、自治區(qū)平日在本地區(qū)還會做經(jīng)常性調(diào)研。通過這些調(diào)研，能夠獲取我國經(jīng)濟發(fā)展情況的第一手信息。這些充分而準確的信息確保了政府經(jīng)濟決策的針對性和可行性。

　　我國政府的經(jīng)濟決策并非少數(shù)官員說了算，而是在從最高決策層到普通百姓的廣泛參與下作出的。作為治國理政的一個重要抓手，涉及重要經(jīng)濟發(fā)展議題的會議文件如中央經(jīng)濟工作會議公報、政府工作報告等，都會由中共中央和國務(wù)院牽頭組成文件起草組，起草組成員往往包括中央政府政策研究機構(gòu)、中央政府職能部門、重要智庫、企業(yè)界等各方面的負責人和專家。作為一個已成慣例的決策程序，每年提交兩會的政府工作報告都會在正式定稿之前，召集各方面代表座談，征求意見。遇有重大經(jīng)濟形勢變化或涉及重大經(jīng)濟決策時，中央都會召集經(jīng)濟領(lǐng)域等方面的專家座談。我國還建立了經(jīng)常性的信息報送制度，無論肩負智庫功能的國家研究機構(gòu)，還是高等院校，甚或企業(yè)的研究團隊，都可隨時通過《要報》《專報》《情況反映》等渠道向決策層和管理層反映經(jīng)濟發(fā)展情況，提供相關(guān)政策咨詢。這些富有實效的廣泛智力支持，有利于提高決策的科學(xué)化、民主化水平，避免經(jīng)濟決策失誤。

　　經(jīng)過30多年改革開放風(fēng)雨洗禮，我國政府處理復(fù)雜多變經(jīng)濟問題的視野越來越寬廣。從亞洲金融危機和國際金融危機的應(yīng)對中可以看出，在我國，從全局出發(fā)、以大局為重，已經(jīng)成為宏觀調(diào)控的一種理念。在各個時期的經(jīng)濟政策布局和實際行動中，我國形成了在全國范圍內(nèi)大規(guī)模調(diào)動資源、配置資源的“舉國體制”。我國政府對于全球經(jīng)濟形勢變化非常敏感，善于站在全球經(jīng)濟高度謀篇布局，兼顧當前與長遠利益，捕捉各種機遇和挑戰(zhàn)，相機把握經(jīng)濟政策推進的時機、節(jié)奏和力度。

　　今天的中國對于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注超過了以往任何歷史時期。聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，已經(jīng)在全黨、全社會形成共識。在對經(jīng)濟問題充分而廣泛的研討中，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗、校正方向，提升對經(jīng)濟規(guī)律的認識水平。植根于如此沃土，我國政府駕馭經(jīng)濟能力自然不斷提高，政府作用發(fā)揮必然越來越好。

　?。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W(xué)院學(xué)部委員、財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長）