本報(bào)記者 楊汛
試行私家車6年內(nèi)免檢、最高法明確四種上下班途中工傷情形、將控制特大城市新增建設(shè)用地……昨天，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》、《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》、三類新能源汽車免征車輛購置稅等一批法律法規(guī)和新規(guī)開始實(shí)施。
試行私家車6年內(nèi)免檢
公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局日前聯(lián)合出臺(tái)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革新措施。主要包括加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審批建設(shè)、試行私家車6年內(nèi)免檢、推行異地檢車等服務(wù)措施、加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、政府部門與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)脫鉤、強(qiáng)化違規(guī)違法問題責(zé)任追究等。
根據(jù)公安部、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》，公安、質(zhì)監(jiān)等政府部門不得開辦車檢機(jī)構(gòu)，已開辦的，9月底前必須徹底脫鉤；自昨日起，試行非營(yíng)運(yùn)轎車6年內(nèi)免檢；不得指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車異地年檢。
《意見》明確，試行新車6年內(nèi)免檢。自昨日起，試行6年以內(nèi)的非營(yíng)運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車(面包車、7座及以上車輛、發(fā)生過人員傷亡事故車輛除外)免檢制度。上述車輛每2年需要定期檢驗(yàn)時(shí)，提供相關(guān)證明后，可以直接申請(qǐng)領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志。
三類新能源車免征購置稅
根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自9月1日起至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車免征車輛購置稅。
對(duì)于消費(fèi)者來說，這無疑是個(gè)利好消息。工信部和國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄(第一批)》，購買《目錄》中的車型將免征車輛購置稅。
純電動(dòng)汽車領(lǐng)域有比亞迪e6、江淮和悅iEV等17款乘用車、75款客車、5款專用車入圍；插電式混合動(dòng)力汽車領(lǐng)域有6款乘用車和10款客車入圍。這意味著，購買符合要求的新能源汽車，將為車主減輕大約10%的費(fèi)用支出。據(jù)悉，《目錄》還將分批次陸續(xù)公布。
明確4種上下班途中工傷情形
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)也從昨日開始實(shí)施。根據(jù)《規(guī)定》，職工在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發(fā)生事故的，亦可認(rèn)定為工傷。
《規(guī)定》細(xì)化對(duì)“工作原因”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否履行工作職責(zé)、是否受用人單位指派、是否與工作職責(zé)有關(guān)、是否基于用人單位的正當(dāng)利益等因素； 對(duì)“工作時(shí)間”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作所需的時(shí)間；對(duì)“工作場(chǎng)所”的認(rèn)定則應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作涉及的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域。
對(duì)于“因工外出期間”的工傷認(rèn)定，《規(guī)定》明確，“因工外出期間”屬于“工作時(shí)間”的一種特殊情形，應(yīng)當(dāng)從職工外出是否因工作或者為用人單位的正當(dāng)利益等方面綜合考慮。
《規(guī)定》第六條明確：對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應(yīng)予支持：(一)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位 宿舍的合理路線的上下班途中；(二)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中；(四)在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。
控制特大城市新增建設(shè)用地
國(guó)土資源部日前發(fā)布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》，嚴(yán)格控制特大城市新增建設(shè)用地。這是中國(guó)首部專門就土地節(jié)約集約利用進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)的部門規(guī)章，自昨日起實(shí)施。
《規(guī)定》提出，國(guó)家對(duì)建設(shè)用地實(shí)行總量控制，下級(jí)規(guī)劃不得突破上級(jí)規(guī)劃約束的指標(biāo)，并將有效控制特大城市新增建設(shè)用地規(guī)模，適度增加集約用地程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)和中小城市、縣城建設(shè)用地供給，合理保障民生用地需求。
《規(guī)定》明確，經(jīng)營(yíng)性用地應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌的方式確定土地使用者和土地價(jià)格。各類有償使用的土地供應(yīng)不得低于國(guó)家規(guī)定的用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。禁止以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等形式變相減免土地出讓價(jià)款。
《規(guī)定》鼓勵(lì)土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高工業(yè)用地土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。對(duì)于符合節(jié)約集約用地要求、屬于國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)用地，可以實(shí)行差別化的地價(jià)政策。另外，分期建設(shè)的大中型工業(yè)項(xiàng)目，可以預(yù)留規(guī)劃范圍，根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，實(shí)行分期供地。