3月1日，新修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》正式實施，至今已半年。這個被稱為國內(nèi)最嚴禁煙規(guī)定的新規(guī)實施的效果如何？各部門執(zhí)法的情況如何？記者進行了調(diào)查。
記者暗訪：網(wǎng)吧吸煙依然難禁
記者先來到了福田汽車站，站內(nèi)售票廳、候車室、洗手間等地方醒目的位置都貼有禁煙標識。站內(nèi)懸掛著的巨幅LED顯示屏上滾動著禁煙宣傳語，墻上也貼有禁煙宣傳廣告，在站內(nèi)并未發(fā)現(xiàn)有抽煙現(xiàn)象，地面上也沒有發(fā)現(xiàn)煙頭。
記者到景田片區(qū)走訪了多家餐廳，餐廳內(nèi)都有禁煙標識，也沒有發(fā)現(xiàn)有人吸煙。
隨后記者來到位于竹子林七路金眾小區(qū)附近的紅色領域網(wǎng)吧，盡管網(wǎng)吧里多處貼有禁煙標識以及《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》的有關規(guī)定，也播放禁止吸煙的提示語音，但是現(xiàn)場還是看到有人吸煙，地面上也有煙頭。
市公安局有關負責人在接受記者采訪時也坦陳，網(wǎng)吧、游戲廳確實是控煙的難點區(qū)域。在執(zhí)法中，見到有警察來，吸煙者往往很快掐滅煙頭，存在取證難的情況。各網(wǎng)吧和游戲廳基本上能按公安部門的要求張貼禁煙標識，也能將吸煙器具收掉，因此也很難對場所開出罰單。
執(zhí)法部門：原特區(qū)外罰單開得多
據(jù)市控煙辦統(tǒng)計，截至8月23日，我市共出動執(zhí)法人員115326人次；勸導吸煙人員27769人次，處罰4837人次，共計個人罰款242300元；檢查各類場所70375處，出具監(jiān)督意見書4204份，給予警告行政處罰場所1105處，對違法場所罰款處罰2宗，共計場所罰款40000元。所有罰款都上繳財政。從各部門通報的典型案例來看，處罰的個人和單位多在原特區(qū)外的區(qū)域。
在4837張個人罰單中，只有2張是200元罰單，其余都是50元。據(jù)開罰單的市衛(wèi)生監(jiān)督局有關負責人介紹，這兩張罰單是執(zhí)法人員在大鵬一家企業(yè)檢查時，發(fā)現(xiàn)兩位在室內(nèi)吸煙的人員，但這兩人認為在自己的企業(yè)里，可以吸煙，不聽勸阻，因此被罰200元。
兩張場所罰款單都是由市市場監(jiān)督局開出的。一張是開給了龍崗區(qū)的一家西餐咖啡廳，這家單位在領到《控煙監(jiān)督意見書》及《責令改正通知書》后，仍然未履行控煙職責，依舊在經(jīng)營場所內(nèi)配置煙灰缸等盛放煙灰的器具供客人使用。執(zhí)法人員復查后，開出了3萬元的罰單。另一張是開給了龍華的一家餐廳，該餐廳存在在其售煙場所沒有設置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草的標識，而且被執(zhí)法人員警告處罰后，依然沒有在限期內(nèi)整改，被罰1萬元。
市控煙辦：違法吸煙或?qū)⑴c市民信用掛鉤
市衛(wèi)計委副主任孫美華表示，新控煙條例實施半年來，取得了很好的成效。各禁煙場所吸煙情況明顯減少。
孫美華介紹說，接下來，市控煙辦還擬將采取多種方式進一步加大控煙力度。包括在合適的位置適當增加吸煙點數(shù)量，疏堵結合，以減少違法吸煙行為發(fā)生幾率，緩解控煙執(zhí)法初期的管理矛盾；嘗試聘請社會控煙勸阻員、監(jiān)督員，加強對各禁煙場所的巡查；建立全市統(tǒng)一的控煙執(zhí)法綜合平臺，推動控煙執(zhí)法的規(guī)范化、信息化；嘗試將違法吸煙的行為與市民信用掛鉤，加大吸煙違法行為的非經(jīng)濟懲罰力度；嘗試利用各場所監(jiān)控設備,采用市民"隨手拍"等渠道來協(xié)助取證，并以此作為處罰依據(jù)，提高執(zhí)法效率。記者 余海蓉 實習生 陶紅利