個稅遞延養(yǎng)老保險(xiǎn)最遲明年落地

　　本報(bào)北京8月20日電?。ㄓ浾咔芎﹪鴦?wù)院新聞辦公室今天舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委秘書長李樸民、中國保監(jiān)會副主席王祖繼等就12日國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》，回答媒體的提問。

　　王祖繼說，目前中國已經(jīng)成為全球最重要的新興保險(xiǎn)大國，2013年我國保費(fèi)收入超過1.7萬億元，同比增長超過11%，保費(fèi)規(guī)模位列全球第四，農(nóng)險(xiǎn)、車險(xiǎn)規(guī)模均位列全球第二。與此同時，保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)國計(jì)民生方面發(fā)揮巨大作用，如商業(yè)保險(xiǎn)參與社會養(yǎng)老、醫(yī)療體系建設(shè)成果顯著，保險(xiǎn)業(yè)近年來經(jīng)辦了26個省、260個統(tǒng)籌地區(qū)的大病保險(xiǎn)服務(wù)，受益人口超過4.7億，人均保障水平提高10—15個百分點(diǎn)，大病報(bào)銷比例超過70%。在發(fā)揮補(bǔ)償功能方面，保障主要農(nóng)作物耕種面積11億畝以上，對三大口糧覆蓋率超過65%。

　　巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)問題廣受各界關(guān)注。王祖繼表示，將建立以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、以商業(yè)保險(xiǎn)為平臺、以多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為保障的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，包括建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金、巨災(zāi)再保險(xiǎn)制度。下一步保監(jiān)會首先要推動巨災(zāi)保險(xiǎn)立法，先以地震巨災(zāi)保險(xiǎn)條例作為突破口，將巨災(zāi)保險(xiǎn)納入法制化、規(guī)范化的災(zāi)后防范救助體系。不過對媒體關(guān)心的“時間表”問題，王祖繼未作出回應(yīng)。

　　《意見》提出將適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。王祖繼表示2015年之前將該項(xiàng)政策落地，條件允許的情況下提前啟動試點(diǎn)。關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的問題，王祖繼表示支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計(jì)劃，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展企業(yè)年金市場，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療補(bǔ)充的重要作用。他透露，目前保險(xiǎn)公司正積極運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)、基金等投資工具參與公立醫(yī)院改革、醫(yī)療保健設(shè)施的建設(shè)，約300億元保險(xiǎn)資金已投向養(yǎng)老社區(qū)，兩年內(nèi)可提供4萬多個床位。

　　李樸民強(qiáng)調(diào)，本次《意見》之所以提出“現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)”這一概念，是突出未來保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展兩方面的特質(zhì)：一是“新”，現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)既包括隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新型保險(xiǎn)業(yè)態(tài)，也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的改造和提升；二是“廣”，現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)不僅包括商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，也包括社會保障、社會治理、災(zāi)害救助中能夠市場化運(yùn)作的保險(xiǎn)服務(wù)。未來，現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)將是一個大保險(xiǎn)業(yè)的概念。