財(cái)政為民生　花了近萬億

　　數(shù)據(jù)來源：財(cái)政部網(wǎng)站

　　制圖：張芳曼

　　社會(huì)保障和就業(yè)支出9653.6億元，比去年同期增長12.6%

　　8月20日，財(cái)政部公布了今年前7個(gè)月財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)支出情況。數(shù)據(jù)顯示：1—7月，全國財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)累計(jì)支出9653.6億元，比去年同期增長12.6%。其中，中央本級(jí)支出506.72億元，比去年同期增長10.4%；地方支出9146.88億元，比去年同期增長12.7%。

　　從重點(diǎn)支出項(xiàng)目情況看，財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助支出3570.2億元，比去年同期增長17.4%。行政事業(yè)單位離退休支出2172.9億元，比去年同期增長14.6%。就業(yè)補(bǔ)助支出513.16億元，比去年同期增長15%。

　　今年截至7月底，中央財(cái)政已撥付企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金2576.16億元，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金750億元，就業(yè)補(bǔ)助資金430.46億元。

　　令人關(guān)注的是，今年前7個(gè)月，城市居民最低生活保障支出449.75億元，比去年同期減少6.3%；農(nóng)村最低生活保障支出534.1億元，比去年同期減少2%。

　　為何城市低保和農(nóng)村低保補(bǔ)助支出同比雙雙出現(xiàn)下降？對(duì)此，財(cái)政部社會(huì)保障司有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，比去年同期減少的主要原因是，2013年元旦春節(jié)期間，中央財(cái)政為城市低保和農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放了一次性的生活補(bǔ)貼，而2014年中央財(cái)政未安排一次性的生活補(bǔ)貼資金。因此，今年城市低保和農(nóng)村低保補(bǔ)助資金支出較上年同期減少。

　　今年截至7月底，中央財(cái)政已撥付城市低保補(bǔ)助資金518.88億元，農(nóng)村低保補(bǔ)助資金582.6億元。

　　此外，由于今年以來我國洪澇、風(fēng)雹、地震等災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致自然災(zāi)害生活救助支出較上年同期增加。自然災(zāi)害生活救助支出80.14億元，比去年同期增長10.1%。

　　社保和就業(yè)“安全網(wǎng)”越織越密，越織越牢

　　“社會(huì)保障和就業(yè)是民生領(lǐng)域的重點(diǎn)支出，從今年前7個(gè)月情況看，這一方面的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度還是比較快的，資金撥付也很及時(shí)，各項(xiàng)支出得到了較好的保障。這表明，社會(huì)保障和就業(yè)這張‘安全網(wǎng)’越織越密，越織越牢?！必?cái)政部財(cái)科所副所長白景明表示。

　　今年，國家再次提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平月人均增加170元左右，各級(jí)財(cái)政加大了資金補(bǔ)助力度。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均280元提高到320元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年35元。同時(shí)，提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤待遇，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、自然災(zāi)害生活救助、疾病應(yīng)急救助等工作，較好體現(xiàn)了“保基本、兜底線”的功能和作用。

　　“擴(kuò)大就業(yè)、減少失業(yè)、確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，既是宏觀調(diào)控的目標(biāo)，也是政府的職責(zé)所在?！卑拙懊髡f，今年以來，國家出臺(tái)了多項(xiàng)財(cái)稅政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納就業(yè)，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，多層次、全方位創(chuàng)造條件增加就業(yè)。今年上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，是近10年來同期最高的。在我國經(jīng)濟(jì)增長面臨下行壓力的情況下，取得這樣的成果實(shí)屬不易。

　　民生資金關(guān)系基層和困難群體，只有把加大財(cái)政投入與完善制度有機(jī)結(jié)合，才能增強(qiáng)民生政策的公平性和可持續(xù)性。目前一些領(lǐng)域管理比較薄弱，“人情?！薄瓣P(guān)系保”等弄虛作假現(xiàn)象在一些地方時(shí)有發(fā)生，必須下大力加以整頓，維護(hù)財(cái)政秩序，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律。通過堵塞漏洞，規(guī)范運(yùn)作，公開透明，加強(qiáng)監(jiān)管，千方百計(jì)把民生資金管好用好。