中新網(wǎng)1月23日電 國新辦23日舉行新聞發(fā)布會,介紹大力推動中長期資金入市,促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,并答記者問。
會上,有記者提問,全國社保基金作為應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略儲備基金,意義重大,請問后續(xù)在全國社?;饍?yōu)化投資考核政策方面有什么樣的具體安排?
對此,財政部副部長廖岷從四個方面作出回應(yīng)。
廖岷指出,第一,關(guān)于全國社保基金的定位。全國社保基金是我們國家社會保障的一個儲備基金,投資運作的基本原則是在保證資產(chǎn)安全性、流動性的前提下,實現(xiàn)基金的保值增值,全國社保基金開展投資,要始終堅持這個原則。
第二,關(guān)于全國社?;鸬耐顿Y配置方式。投資資本市場采用股債結(jié)合的投資結(jié)構(gòu),這是國際上各類養(yǎng)老基金的通行做法。我國全國社?;疬m度投資股票市場,有利于拓展基金增值渠道,能夠提高投資配置靈活性?,F(xiàn)行投資管理政策中明確了全國社?;鸸善蓖顿Y的比例上限,也確保其投資股票的規(guī)模能夠維持在一定的水平上,保持在合理區(qū)間。目前,全國社?;鸸蓚顿Y的比例大體為四六開,配置結(jié)構(gòu)總體合理,成立以來投資收益很穩(wěn)定,也取得了較好的投資收益。
第三,關(guān)于全國社?;鸷唾Y本市場的關(guān)系。從資本市場運行規(guī)律來看,包括債券和股票在內(nèi)的資本市場和全國社保基金可以相輔相成。全國社?;鹱鳛橘Y本市場的重要投資者,其長期穩(wěn)健的投資策略有助于推動資本市場健康運行,進(jìn)而又能夠提升基金本身的投資回報,所以兩者之間是可以形成良性循環(huán)的,而且從過去的投資效果來看,也證明了這一點。
第四,關(guān)于中央財政支持做大做強全國社保基金。財政部作為社?;饡墓芾聿块T,會持續(xù)的做好全國社?;鸬难a充,在強化基金保障能力的同時,支持注入的資金加大投資資本市場力度,而且要采取更多靈活的股票投資組合,為資本市場的向好發(fā)展持續(xù)提供支撐,也實現(xiàn)基金保值增值和資本市場穩(wěn)健運行的雙贏。
廖岷表示,下一步,財政部將抓緊落實《實施方案》。此外,對于后續(xù)具體安排,財政部正在抓緊做好兩項工作。
一是優(yōu)化完善全國社保基金投資管理制度。財政部修訂了全國社?;鹁硟?nèi)投資有關(guān)管理辦法,而且向社會公開征求了意見。對于社保各界反饋的意見,財政部現(xiàn)在正在抓緊研究、吸收,待履行程序后,將盡快和大家正式見面。修訂后的辦法結(jié)合金融市場最新的發(fā)展形勢,優(yōu)化了不同投資品種的比例,進(jìn)一步提高了全國社?;鹜顿Y的力度和靈活度。
二是健全全國社保基金投資運營長周期考核體系。財政部正在研究完善全國社?;鸬拈L周期考核體系,細(xì)化完善5年以上的長周期考核機(jī)制要求,擬從風(fēng)險管理、保值增值等不同維度對基金投資運營情況進(jìn)行考核,兼顧基金短期的投資收益和長期的保值增值目標(biāo),鑄牢長周期投資的理念,真正有力支持我國資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。