本報記者 張薌逸
日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在明確明年要抓好的重點任務(wù)時提出，“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力”。城中村和危舊房改造成為明年穩(wěn)樓市工作的重要抓手。
近日，在“2024—2025中國經(jīng)濟(jì)年會”上，國家發(fā)展和改革委員會副主任趙辰昕表示，要穩(wěn)住樓市股市。持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。
“這意味著城中村改造相關(guān)工作的重要性明顯提高，尤其是要重點通過城中村改造挖掘出更多的潛在有效需求。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)對《證券日報》記者表示，城中村和危舊房改造在改善居住條件的同時，也將為房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)提供更多支撐，將在明年持續(xù)推進(jìn)。
房票安置
釋放更多住房需求
10月份公布的“通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造”是推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的“兩個增加”增量政策之一。11月份，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)通知，將城中村改造政策支持范圍從最初的35個超大特大城市和城區(qū)常住人口300萬以上的大城市，進(jìn)一步擴(kuò)大到了近300個地級及以上城市，加速落地這項增量政策。
近期，廣州、鄭州等城市已經(jīng)以房票安置的形式，開展對城中村改造進(jìn)行貨幣化安置的嘗試。以鄭州為例，鄭州市住宅與房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會于10月31日發(fā)布的《關(guān)于號召全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與房票安置工作的通知》稱，鄭州結(jié)合實際，大力推行征收安置項目房票安置工作，并出臺了相關(guān)實施辦法。
目前，鄭州多個區(qū)已同步開展房票安置工作，截至11月底已簽約商品房2730套、31.94萬平方米。
“以房票形式進(jìn)行城中村改造安置工作激活了潛在購房需求，推動樓市止跌回穩(wěn)。”嚴(yán)躍進(jìn)表示。
中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜稱，加大使用房票安置的補貼獎勵，提高居民使用房票積極性，將有助于加速城中村改造節(jié)奏，或?qū)⒃?025年對新房銷售方面產(chǎn)生實際性的拉動效果。
加力實施
城中村和危舊房改造
中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“加力實施城中村和危舊房改造”，對此，受訪專家普遍認(rèn)為，對城中村和危舊房改造工作的支持力度將在2025年進(jìn)一步加大，一系列支持舉措將持續(xù)推進(jìn)。
嚴(yán)躍進(jìn)表示，包括城中村專項借款、保障性住房再貸款、閑置土地專項債等，都可以更好助力城中村改造和相關(guān)工作推進(jìn)。房票等工具的應(yīng)用程度也會提高，其對于加快城中村改造以及促進(jìn)新房庫存去化等都有積極作用。
當(dāng)前，城中村改造專項借款已經(jīng)在房票安置方面有所應(yīng)用。在廣州，11月22日簽訂的《廣州市黃埔區(qū)九佛街楓下村城中村改造項目使用城中村改造專項借款認(rèn)購存量商品住房作為安置房的工作協(xié)議》和《廣州市黃埔區(qū)九佛街楓下村城中村改造項目存量商品住房認(rèn)購協(xié)議》明確，楓下村項目使用城中村改造專項借款認(rèn)購商品住房用于房票安置。
“后續(xù)城中村改造節(jié)奏還將加快。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉預(yù)期，隨著專項債券、專項借款規(guī)模增加，預(yù)計房票安置將在2025年大規(guī)模落地。