中新網紹興2月23日電(項菁)2022年中央一號文件明確，穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點。作為全國新一輪農村宅基地制度改革3個地級市試點之一，1年多試點以來，浙江省紹興市探索“以宅換房”“跨村競拍”等多種改革形式，借力數(shù)字化改革等方式，助力農民致富增收、鄉(xiāng)村振興。
“變干凈，變整齊了。”嵊州市甘霖鎮(zhèn)施家岙村村民施武斌說，現(xiàn)在不用外出打工，在家里做餐飲、民宿，一年收入有10多萬元。2021年年底，得益于農村宅基地制度改革，施武斌一家通過“以宅換房”的形式，用老房子換了越劇小鎮(zhèn)對面的新房。
據了解，紹興嵊州依托農村宅基地制度改革和越劇小鎮(zhèn)的經濟帶動效應，在施家岙村、蒼巖村啟動農村宅基地退出利用項目。2021年，施家岙村集體經濟總收入增長83%，蒼巖村集體經濟總收入增長49.7%。
嵊州市農業(yè)農村局副局長胡金猴表示，通過創(chuàng)新宅基地退出方式，完善利用模式，有效破解了部分“空心村”整治難，從而推動古村落的保護、村莊的更新。
2020年9月，中央農辦、農業(yè)農村部在全國104個縣(市、區(qū))以及3個地級市啟動實施新一輪農村宅基地制度改革試點。其中，紹興市的改革核心是探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現(xiàn)形式，在試點中著眼保護進城落戶農民宅基地權益，探索農戶宅基地資格權的保障機制，同時探索宅基地使用權的流轉、抵押、自愿有償退出、有償使用。
其中，“農村宅基地跨村競拍”是該市宅基地制度改革的另一亮點。
2021年7月底，紹興市柯橋區(qū)王壇鎮(zhèn)舉行該市首個宅基地跨村競拍會。經過70輪競價，參競的5宗農村宅基地全部成交，為村級集體經濟增收109萬元。
柯橋區(qū)農業(yè)農村局相關負責人介紹，今年，該區(qū)將擴大宅基地跨村競拍區(qū)域，福全街道和稽東鎮(zhèn)有兩個村納入了宅基地改革試點項目庫，目前正在編制方案。
浙江是數(shù)字化改革先行省。借力數(shù)字化改革，試點以來，紹興市探索構建宅基地數(shù)據資源體系和應用支撐體系，搭建農村宅基地數(shù)字化管理系統(tǒng)。
“我們集成農業(yè)農村、自然資源和規(guī)劃、公安等部門數(shù)據，以‘一宅一碼’為基礎，打造宅基地一件事辦理、一張圖管理、一體化決策等應用場景?！苯B興市全國農村宅基地制度改革整市試點工作專班負責人介紹，數(shù)字化改革可以實現(xiàn)宅基地相關業(yè)務“網上辦”“掌上辦”，也為宅基地管理和保障決策提供更加精細、有效、及時的信息支撐。
該負責人表示，2022年該市將加快推進宅基地基礎信息調查、宅基地數(shù)字化管理服務系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開發(fā)，全面夯實改革基礎。同時建立健全宅基地工作管理體系，整體推進宅基地整合、退出和利用，打造更多可看、可學、可推廣的改革成果，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入動力。(完)