房地產(chǎn)調(diào)控政策應(yīng)該把握好度，既積極又審慎。調(diào)控政策重在保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求。加強(qiáng)對市場的監(jiān)控和分析研判，提升調(diào)控的精準(zhǔn)度，不僅“一城一策”，甚至可能需要“一區(qū)一策”或“一縣一策”。
從國家統(tǒng)計(jì)局公布的1月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動情況看，各線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲或降幅收窄，環(huán)比下降城市個(gè)數(shù)減少。這表明，房地產(chǎn)市場正在從去年下半年以來的整體降溫中出現(xiàn)一定止跌企穩(wěn)態(tài)勢。與此同時(shí)，城市間的分化明顯，仍有一些城市無論是市場成交量還是成交價(jià)格均處于下行區(qū)間。應(yīng)該明確，多地因城施策出臺穩(wěn)樓市調(diào)控政策，不能頂著穩(wěn)樓市的帽子實(shí)施過度刺激，避免市場再出現(xiàn)濃厚炒作氛圍。房地產(chǎn)調(diào)控措施要進(jìn)一步提高精準(zhǔn)性，更好滿足剛需和改善性需求，謹(jǐn)防過度投機(jī)行為。
穩(wěn)定房地產(chǎn)市場有必要性和緊迫性。房地產(chǎn)市場在去年下半年經(jīng)歷了一定下滑態(tài)勢。個(gè)別房企出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)，多城有土地流拍現(xiàn)象，各線城市均出現(xiàn)了不同程度的量價(jià)齊跌，市場預(yù)期有所變化。然而，房地產(chǎn)的支柱地位沒有變，這一行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對生產(chǎn)、投資、消費(fèi)都有重要影響。同時(shí)，也關(guān)系到百姓安居、生活幸福。其規(guī)模大、鏈條長、牽扯面廣，在國民經(jīng)濟(jì)、全社會固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、金融機(jī)構(gòu)貸款總額中都占有相當(dāng)高的份額，對于經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防范具有重要的系統(tǒng)性影響。因此，有必要穩(wěn)定市場預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
從去年底至今，政策暖風(fēng)頻吹，信貸環(huán)境逐步緩和，各地也采取穩(wěn)樓市舉措，對于止跌企穩(wěn)起到積極作用。隨著信貸供應(yīng)緊張逐步緩解，去年曾出現(xiàn)的房貸積壓排隊(duì)的情況減少甚至消失，信貸環(huán)境更好滿足支持了合理購房需求。同時(shí)，負(fù)有房地產(chǎn)調(diào)控主體責(zé)任的地方政府出臺了購房補(bǔ)貼、契稅減免、人才購房優(yōu)惠、增加公積金貸款額度、降低二次公積金貸款首付等舉措。連日來，又有一些地方傳出在實(shí)際操作中降低首套房首付比例，下調(diào)購買首套房房貸利率等消息。
應(yīng)該注意的是，在出臺穩(wěn)樓市調(diào)控政策時(shí)，尤須謹(jǐn)防政策的過度寬松再將房地產(chǎn)市場推向過快上漲的通道，重走過度依賴房地產(chǎn)的老路。房地產(chǎn)市場的發(fā)展須穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)。大漲和大跌都不是穩(wěn)，當(dāng)前為了避免房地產(chǎn)市場過快下滑出臺一些舉措，目的不是再讓市場通過暴漲來紓困，而是實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。要謹(jǐn)防再出現(xiàn)地價(jià)脫韁、地王頻現(xiàn)、資金過度違規(guī)入樓市、炒作房價(jià)等情形，那種看似繁榮的虛假狂歡終將給房地產(chǎn)市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來危害。特別是在一些供給已經(jīng)出現(xiàn)過剩的三四線城市和縣城，如果再形成不合理的房價(jià)過快上漲預(yù)期，而實(shí)際上缺乏產(chǎn)業(yè)和人口的支撐，只能讓這些城市的房地產(chǎn)市場積累更大風(fēng)險(xiǎn)。
因此，房地產(chǎn)調(diào)控政策應(yīng)該把握好度，既積極又審慎。毋庸置疑，“房住不炒”的定位會長期堅(jiān)持，不能以市場情況變化為理由偏離“房住不炒”。調(diào)控政策重在保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求。加強(qiáng)對市場的監(jiān)控和分析研判，提升調(diào)控的精準(zhǔn)度，不僅“一城一策”，甚至可能需要“一區(qū)一策”或“一縣一策”。避免經(jīng)營性貸款違規(guī)入樓市，銀行仍應(yīng)嚴(yán)查購房首付款的資金來源。對于沒有放松限購、限貸等政策的城市，仍繼續(xù)執(zhí)行好原有政策，避免出現(xiàn)表面限購，實(shí)際可通過補(bǔ)繳社保等方式獲得購房資格等情況出現(xiàn)。出臺人才優(yōu)惠購房政策的城市應(yīng)該嚴(yán)防“假人才、真炒房”。
從長遠(yuǎn)看，房地產(chǎn)市場的發(fā)展須積極探索新的發(fā)展模式，完善房地產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)仍要不斷努力。從過去一年房地產(chǎn)市場的跌宕起伏以及房地產(chǎn)行業(yè)所處的歷史階段看，通過高杠桿、高周轉(zhuǎn)、高負(fù)債實(shí)現(xiàn)過快增長的舊有模式已經(jīng)走不通，需要探索新的發(fā)展模式。地方政府應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變思路，從城市更新、發(fā)展住房租賃、助力房企向城市高質(zhì)量綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型等角度，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮。同時(shí)積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，逐步擺脫對土地財(cái)政的過度依賴，不斷完善房地產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，從土地、財(cái)稅、金融、完善多層次供給等多個(gè)角度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的長期平穩(wěn)健康發(fā)展。(亢 舒)