中新網(wǎng)南昌2月21日電 (劉力鑫)記者21日從江西省官方獲悉，江西省首部水路交通綜合性地方性法規(guī)《江西省水路交通條例》(下稱《條例》)即將于2022年3月1日起正式實(shí)施。
據(jù)了解，該《條例》分為八章共六十四條，對江西全省航道和港口的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)，港口與水路運(yùn)輸經(jīng)營，水上交通安全及監(jiān)管等方面作了具體規(guī)定。
江西省交通運(yùn)輸廳黨委書記、廳長王愛和在當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會上表示，江西是水資源大省，擁有五大河流，目前全省航道里程達(dá)5716公里，長江黃金水道經(jīng)過江西有156公里，具有發(fā)展水運(yùn)的得天獨(dú)厚條件。
“為了進(jìn)一步規(guī)范航道、港口碼頭建設(shè)、管理、運(yùn)營，促進(jìn)全省水運(yùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮水運(yùn)運(yùn)量大、成本低、投資少、綠色環(huán)保等諸多比較優(yōu)勢，出臺一部水路交通綜合性地方法規(guī)顯得尤為迫切?！蓖鯋酆驼f。
記者從發(fā)布會上了解到，2020年1月，《江西省水路交通條例》被列為重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目，江西省交通運(yùn)輸廳組織開展了《條例》起草、實(shí)地調(diào)研等立法活動。2021年4月，形成了《條例》草案，并報(bào)送江西省政府審議，此后經(jīng)過不斷修改完善，《條例》最終于2021年11月獲得江西省第十三屆人大常委會第三十四次會議審議通過。
王愛和表示，《條例》主要有以下四大特點(diǎn)：第一，強(qiáng)化了對水路交通發(fā)展的促進(jìn)作用；第二，明確了水路交通的基本管理制度；第三，對上位法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化；第四，突出了水上交通安全及其監(jiān)管。
值得一提的是，《條例》將水路交通發(fā)展納入綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌鐵路、公路與水路的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。將航道和港口公用基礎(chǔ)設(shè)施定位為公益性基礎(chǔ)設(shè)施，從資金投入上對水路交通發(fā)展予以保障?！稐l例》還從促進(jìn)水路交通轉(zhuǎn)型升級發(fā)展等方面提出了具體要求。
同時(shí)《條例》填補(bǔ)了江西省關(guān)于水路運(yùn)輸小型客船經(jīng)營管理的空白，規(guī)定申請經(jīng)營省內(nèi)載客十二人以下的客運(yùn)船舶運(yùn)輸?shù)臈l件，參照國家有關(guān)申請省內(nèi)載客十二人以上的省內(nèi)客運(yùn)船舶運(yùn)輸?shù)臈l件。“作出這樣的引導(dǎo)性規(guī)定，主要是從保障旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全的角度予以考慮，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！蓖鯋酆驼f。
江西省人大常委會副主任、黨組成員曾文明表示，《條例》的頒布實(shí)施，將有利于加快江西省內(nèi)水路運(yùn)輸建設(shè)的步伐，充分發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢和潛力，進(jìn)一步提升水運(yùn)發(fā)展的質(zhì)量和現(xiàn)代化水平；也有利于加強(qiáng)水路運(yùn)輸依法管理，加快形成統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的水路運(yùn)輸市場，進(jìn)一步規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營行為；條例的頒布實(shí)施也是江西省交通運(yùn)輸工作進(jìn)一步走向法制化、科學(xué)化的重要標(biāo)志。(完)