2021年，面對各種風險挑戰(zhàn)，國資央企迎難而上、積極作為，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動，強化企業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化國有資本布局，防范化解重大風險，經(jīng)營效益持續(xù)增長、再創(chuàng)新高，交出了一份亮麗的成績單。在19日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗圍繞2021年央企主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行了詳解。
央企運行穩(wěn)中向好、快中提質(zhì)
2021年，中央企業(yè)深化提質(zhì)增效，圍繞穩(wěn)產(chǎn)增收、降本節(jié)支、創(chuàng)新發(fā)展、風險防范等不斷實現(xiàn)突破，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、快中提質(zhì)?！叭ツ辏瑖Y央企規(guī)模效益大幅增長，經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史最好水平。運行效率大幅提升，發(fā)展質(zhì)量進一步提高?！迸砣A崗表示。
數(shù)據(jù)顯示，2021年，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入36.3萬億元，同比增長19.5%；實現(xiàn)利潤總額2.4萬億元，同比增長30.3%；實現(xiàn)凈利潤1.8萬億元，同比增長29.8%，均創(chuàng)歷史最好水平。中央企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率人均達到69.4萬元，同比增長17.5%；百元營業(yè)收入支付的成本費用為94元，同比下降0.9元；年末資產(chǎn)負債率為64.9%，圓滿完成控制在65%以下的目標。
中國人首次進入自己的空間站，“天問一號”著陸火星，“深海一號”大氣田投運，白鶴灘水電站首批機組投產(chǎn)，“華龍一號”實現(xiàn)商業(yè)運行，川藏鐵路拉林段正式運營，中老鐵路成功開通……一系列重大科技創(chuàng)新和重大工程成果，彰顯了中央企業(yè)在國家科技自立自強中的突出作用。2021年，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入9045.9億元，同比增長16.1%；完成固定資產(chǎn)投資(不包括房地產(chǎn)投資)3.2萬億元，同比增長10.1%。研發(fā)投入和投資的穩(wěn)步增長，為中央企業(yè)今后的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
與此同時，中央企業(yè)自覺履行政治責任和社會責任。去年，中央企業(yè)煤炭產(chǎn)量首次突破10億噸，全年發(fā)電量達到4.95萬億千瓦時，同比增長10.2%，為打好能源保供攻堅戰(zhàn)提供堅實保障。
市場化改革在更深層次破冰破局
改革激發(fā)活力、發(fā)展凝聚動力。2021年，國企改革三年行動70%目標任務(wù)順利完成，進入最后沖刺攻堅階段。
國有資本布局優(yōu)化形成新格局。中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的“兩非”(非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù))“兩資”(低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn))剝離清退率超過80%，中央企業(yè)重點虧損子企業(yè)三年減虧83.8%。與此同時，市場化經(jīng)營機制呈現(xiàn)新氣象。經(jīng)理層任期制和契約化管理普遍推行，覆蓋率超過90%；5600多戶具備條件的企業(yè)開展了中長期激勵，激勵人數(shù)超過45萬人；公開招聘、競爭上崗、全員績效考核等市場化用工制度普遍推行，形成中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責任制。
彭華崗指出，2021年，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制向更加成熟定型邁出實質(zhì)性步伐，企業(yè)市場化經(jīng)營機制改革在更大范圍、更深層次破冰破局。戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、新興產(chǎn)業(yè)布局，有力推動國有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，改革為國資央企高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動力。
混合所有制改革是提高國有企業(yè)活力的重要途徑。2021年，中央企業(yè)通過市場化方式，實施混合所有制改革項目超過890項，引入社會資本超過3800億元。中央企業(yè)在引進各類社會資本開展合資合作的同時，也從加強產(chǎn)業(yè)鏈合作、培育壯大新增長點出發(fā)，通過市場化方式開展對民營企業(yè)的參股投資。目前，中央企業(yè)對外參股企業(yè)超過6000戶。
“混改企業(yè)堅持以混促改，以深度轉(zhuǎn)換經(jīng)濟機制為重點，在完善公司治理、市場化選人用人、中長期激勵、全員績效考核等方面取得了積極進展?！迸砣A崗同時強調(diào)，混改要根據(jù)企業(yè)功能定位分類、分層推進，宜改則改，務(wù)求實效，避免一混了之，并堅決防止國有資產(chǎn)流失。
鞍鋼重組本鋼，寶武重組太鋼，中國電科重組中國普天，新組建成立中國星網(wǎng)、中國電氣裝備、中國物流、中國稀土集團、國家管網(wǎng)集團……2021年，央企重組整合邁出大步伐?！爸亟M整合項目之多、力度之大、規(guī)模之新、效果之好前所未有，有力推動了國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！迸砣A崗表示，今后將按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，穩(wěn)步推進鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合，同時以優(yōu)勢企業(yè)為主體，積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，切實提升資源配置效率和企業(yè)核心競爭力。
全力以赴拔硬釘子、啃硬骨頭
2022年，中央企業(yè)提出了“兩增一控三提高”的發(fā)展目標。“兩增”即利潤總額和凈利潤增速要高于國民經(jīng)濟增速；“一控”即資產(chǎn)負債率控制在65%以內(nèi)；“三提高”即營業(yè)收入利潤率再提高0.1個百分點、全員勞動生產(chǎn)率再提高5%、研發(fā)經(jīng)費投入要進一步提高。
“2022年，中央企業(yè)要堅持把穩(wěn)增長、防風險擺在更加突出的位置，掌握穩(wěn)增長主動權(quán)，突出主責主業(yè)，增強效益增長的穩(wěn)定性、可持續(xù)性，堅決守住不發(fā)生重大風險底線?！迸砣A崗認為，中央企業(yè)要堅持以改革激發(fā)市場主體活力，對照國企改革三年行動目標要求和重點任務(wù)，全力以赴拔硬釘子、啃硬骨頭。
據(jù)悉，中央企業(yè)今年將全面聚焦三年行動重點難點進行攻堅，包括建設(shè)專業(yè)盡責、規(guī)范高效的董事會，推進三項制度改革在各層級子企業(yè)落深落實，對關(guān)鍵核心技術(shù)人才實行具有市場競爭力的薪酬激勵制度，推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制等。
彭華崗提出，2022年中央企業(yè)要堅持強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、打造國家戰(zhàn)略科技力量。以國家戰(zhàn)略性需求為導向，加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加強行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān)，推動一批重大攻關(guān)成果示范應(yīng)用，培育壯大發(fā)展新動能。
據(jù)透露，國務(wù)院國資委正大力推進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，組織開展中央企業(yè)碳達峰碳中和科技創(chuàng)新路徑研究，鼓勵支持中央企業(yè)瞄準世界先進水平，加強低碳零碳負碳的重大科技攻關(guān)。
(本報記者 溫源)