12月17日，上海國資國企改革正式滿一周年?！哆M一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》去年12月17日發(fā)布，提出國企分類監(jiān)管、國資流動平臺搭建、股權(quán)激勵擴容等重點改革內(nèi)容，正式拉開本輪上海國資國企改革的序幕。其后上海國資改革進一步細(xì)化、深化。一年期間，上海市制定實施了24個國資國企改革相關(guān)配套細(xì)則，累計完成或推進80余個項目，上海國資委監(jiān)管企業(yè)從52家收縮為44家，新增海外投資額為330多億元。
據(jù)上海市國資委人士透露，改革下一步的看點集中在國企多元化改制、國資合理流動、國資優(yōu)化布局、國企投資偏向等領(lǐng)域。此外，上海還發(fā)布了《關(guān)于進一步加快培育上海國有跨國公司的實施意見》，國企走向海外將是大趨勢。
國資改革指數(shù)上漲近25%
據(jù)上述人士透露，在這一年的改革中，上海重點聚焦國企的市場化重組。據(jù)悉，上海將促成一批重大重組項目、國企集團海外布局、國資系統(tǒng)大企業(yè)公司制改革等作為上海國資國企改革的重點工作。其中，國資系統(tǒng)大企業(yè)的公司制改革，有望沿著改制為國有獨資公司，繼而進行股權(quán)多元化的改革，并最終引進非國有股東或是戰(zhàn)略投資者實現(xiàn)國企混合所有的路徑推進。
梳理一年來的改革動作可以發(fā)現(xiàn)，上海國企在一年中的改革創(chuàng)新力度超過以往，其中國企通過上市成為公眾公司、國有大集團整合旗下上市公司平臺實現(xiàn)整體上市等方面的動作頗多。自儀股份近日公告，擬注入臨港資管全資持有的臨港投資100%股權(quán)及臨港投資下屬部分園區(qū)公司的少數(shù)股東權(quán)益，資產(chǎn)預(yù)估值28.5億元。重組完成后，自儀股份主營業(yè)務(wù)將變更為園區(qū)開發(fā)和經(jīng)營，臨港集團將獲得該公司的控制權(quán)。12月16日，棱光實業(yè)公告稱，公司控股股東國盛集團將其持有的棱光實業(yè)1.7億股股份，占公司總股本的49.44%，無償劃轉(zhuǎn)給現(xiàn)代集團，上市公司擬以全部資產(chǎn)與負(fù)債與現(xiàn)代集團持有華東設(shè)計院100%的股權(quán)進行置換。
據(jù)悉，對下一步的國資國企改革重點，上海已經(jīng)有基本方向。據(jù)透露，下一階段上海將繼續(xù)推進混合所有制改革，其中部分國企集團以及所屬二級公司將積極引進非國有資本。在上海國企中，還有申通地鐵等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國企集團，這部分公司有望通過特許經(jīng)營等吸引非國有資本進入。
在管理層股權(quán)激勵以及員工持股方面，已有上海梅林以及上港集團等創(chuàng)新實踐。上海市曾提出在四季度出臺整體的股權(quán)激勵方案。此外，上述人士還重點提及了國企在上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)中的角色，上海國資國企將在行業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)投資等方面向科技創(chuàng)新方向靠攏。預(yù)計國企跨界并購和新興產(chǎn)業(yè)并購有望加速。
同花順統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一年間，上海國資改革指數(shù)從去年的943點上漲到1175點左右，上漲近25%，其中部分上海國資重點公司市場表現(xiàn)良好。
瞄準(zhǔn)海外增量市場
中國證券報記者從上海市國資監(jiān)管部門以及部分國企處了解到，本輪改革中，國企走向海外、并購海外資產(chǎn)等動作更值得市場注意，企業(yè)在這方面也有改革創(chuàng)新的動力。
今年2月，上海八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加快培育上海國有跨國公司的實施意見》，提出上海力爭經(jīng)過3-5年的努力，基本形成一批具有較強市場拓展能力、資源配置能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和品牌運營能力的國有跨國公司，其中包括5-8家達(dá)到商務(wù)部中國非金融類跨國公司100強入圍標(biāo)準(zhǔn)的跨國公司(按照當(dāng)年對外直接投資存量、境外企業(yè)資產(chǎn)總額和境外企業(yè)銷售收入三個指標(biāo)確定)，8-10家境外資產(chǎn)和營銷額占比較高的跨國經(jīng)營企業(yè)。
上海國企對于走向海外的“增量式”發(fā)展的興趣濃厚。光明食品集團人士提出，在走向海外的過程中，集團將獲得生產(chǎn)所需的原料、技術(shù)等。目前，光明集團海外企業(yè)營收已達(dá)集團總營收的10%以上，海外企業(yè)已成為集團利潤增長的重要支撐點。錦江集團的海外戰(zhàn)略則重點關(guān)注海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和市場。據(jù)悉，上海已經(jīng)開展國企境外融資平臺建設(shè)項目的研究，預(yù)計將盡快形成可實踐的模式。
對國企走向海外、參與海外并購，分析人士認(rèn)為，上海國企擁有多元化融資渠道以及上海自貿(mào)區(qū)跨境資本流動等方面的優(yōu)勢，在企業(yè)內(nèi)部改革有序推進的同時，國企樂見通過海外發(fā)展的形式來推動母公司與海外企業(yè)協(xié)同改革?！皩ζ髽I(yè)來說，走向海外是新的模式，容易引發(fā)新的思考和相應(yīng)的改革，而且海外部分對很多企業(yè)來說都是增量，增量部分的改革難度相對較小”。