個別官員住在酒店里辦公理政,不僅靡費國幣公帑,也容易滋生種種腐敗行為,著實令民眾反感。甘肅省專門出臺禁令,應(yīng)該說,此舉撓到了癢處,值得點贊
□胡印斌
剛剛實施的《甘肅省省級黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定,甘肅省省級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。同時,甘肅省也要求全省14個市(州),參照《辦法》制定從嚴管理當(dāng)?shù)剞k公用房的辦法(9月21日新華網(wǎng))。
一直以來,個別官員住在酒店里辦公理政,不僅靡費國幣公帑,也容易滋生種種腐敗行為,著實令民眾反感。這一回,甘肅省專門出臺禁令,禁止官員“長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房”,應(yīng)該說,此舉撓到了癢處,值得點贊。
不過,公眾仍有疑問,時下很多政府部門辦公樓的裝修已經(jīng)十分豪華,與一般的賓館、酒店并無太大差別,那么,為什么官員還喜歡跑到賓館、酒店去辦公呢?
其一,盡管辦公樓裝修氣派,與酒店比,風(fēng)格仍偏于硬朗,不那么令人放松,其整體的氛圍,更是顯得緊張、急迫,很難滿足官員的心理需求。而酒店則相對比較人性化,躺臥自由,出入隨意,完全沒有行政機關(guān)那種壓抑的氣氛,可以極大緩解官員的焦慮感。這些年來,有些官員患有或輕或重的抑郁癥,遠離辦公場所,或可有所減輕。
其二,酒店原本就是休閑的地方,官員長住酒店,盡可以吃喝玩樂而不必有所忌憚。這些,在一般的辦公場所,顯然無法提供。據(jù)媒體報道,湖南省交通廳原副廳長陳明憲生活極度奢靡,案發(fā)前大約兩三年時間,長住湖南五星級華雅國際大酒店,經(jīng)常聚眾打麻將。這樣的樂趣,當(dāng)然不可能在辦公室里找到。
其三,個別官員之所以能夠長期在酒店里面包房,隨意消費,也與不花自己的錢,“崽賣爺田不心疼”有關(guān)系。目前國內(nèi)在行政經(jīng)費的控制上,盡管有預(yù)算約束,實際上卻是相對偏軟的約束,個別官員甚至可以隨意支付辦公經(jīng)費,而不擔(dān)心受到監(jiān)督制約。
說到底,官員喜歡并能夠長期住在酒店里面,根源仍在于缺乏嚴格的制度約束。一方面,公共財政,尤其是行政運行費用,嚴重缺乏公開,公眾既無從知曉費用的數(shù)額、去向,更無從判斷其是否運用合理,能夠看到的,只是官員出入酒店的身影。另一方面,有關(guān)制度也沒有明晰的規(guī)定,這也導(dǎo)致個別官員打著辦公用房緊張的旗號,明目張膽地住在酒店。
既舒適、有面子,又能方便吃喝玩樂,還不用自己花一分錢,則個別官員當(dāng)然樂于及時行樂了。據(jù)報道,南京市原市長季建業(yè)就酷愛住在酒店,在南京,他在漢府飯店長包豪華套房辦公；在揚州,則住在萃園城市酒店。
公共財政理應(yīng)服務(wù)于公共利益,不能被個別貪圖享受的官員隨意踩在酒店的地毯上。早在2007年,即有全國政協(xié)委員指出,從1986年到2005年我國人均負擔(dān)的年度行政管理費用由20.5元到498元,增長23倍,遠高于同期人均GDP增長14.6倍的增長速度,根源就在于政府的浪費現(xiàn)象。
不能再縱容官員長期住在酒店包房里了。不僅不可以“長期租住”,哪怕是短期租住,也應(yīng)該有明確的規(guī)定,不能隨意模糊,甚至蒙混過關(guān)。